近日,水利部发布《关于公布第一批深化小型水库管理体制改革样板县(市、区)名单的公告》,三亚市天涯区被评为样板县(市、区),肯定了海南省三亚市小型水库体制改革成效,是可复制、可推广的管护模式。据悉,三亚市天涯区也是海南省唯一获评的样板县(市、区)。
据悉,三亚于2012年就启动了小型水库管理体制改革工作,出台《三亚市小型水库管理体制改革实施方案》《天涯区小型水库管护员考核改革实施方案》等制度化建设方案,明确小型水库的产权、管理主体和职责;制定《三亚市水库管理制度汇编》,细化9项运行操作制度并现场制度上墙,设置责任人公示、警示标识等,完善水库各类预案和调度运用计划。出台《关于规范我市小型水库管护、经营承包管理的通知》,推行合同制管理,实行水库管护与经营分离的措施。
三亚不断完善管护机制、经费保障机制、监督机制。实行两种管护模式——市水务局直属水管单位托管,管护员实行全职管理;区级水务部门委托第三方服务或聘用管护员的方式进行专业管理,按每宗水库配备2名管护员标准,由第三方服务机构组织管护员招聘、培训、上岗考核和缴纳劳务报酬等,实现管护员从“专职化”向“专业化”迈进;建立稳定的水库管护经费开支渠道,每年从单位本级部门预算中列明。自2019年起,三亚还上调小型水库维护费标准,由6.08万元/宗·年调整为8万元/宗·年,每年每宗小型水库追加1.92万元。同时,小型水库管护员补助待遇由原1200元/人·月提升至2000元/人·月,另有考核优秀奖励500元/人·月。
三亚市天涯区有关负责人称,该区还在市级经费基础上追加经费,管护员实施基础工资(含个人缴纳五险一金)加绩效工资方式,最高待遇为3500元/人·月;按照《三亚市水库管护量化考核评分表》,区级水务部门按月组织考核,采用100分制,分优秀、合格、不合格三档,考核结果与月绩效工资挂钩。
天涯区有关负责人表示,将继续深化“四通”“五化”“两保”水库标准化建设,努力建成安全、民生、生态、景观、智能水库,推进小型水库现代化运行管理迈向新台阶。
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