东方：聚焦重点领域精准帮扶 52391名建档立卡贫困户全部脱贫

“这是一天的劳务费，每人200元。”正在给工人发工钱的男子叫邢道金，他是东方市大田镇新宁坡村基建劳务输出队队长。这位曾经一贫如洗的中年男子，乘着扶贫春风，一家人被纳入建档立卡贫困户，在政府的大力帮扶下，积极进取的他成功闯出了一条属于自己的致富路。

幸福是奋斗出来的！如今，邢道金一家的家庭年收入已达10多万元。致富后的邢道金不忘本，今年以来，他还带10多名贫困户去到多个项目基地打工挣钱。

邢道金的致富路只是东方市大力推进脱贫攻坚工作的缩影之一。自开展脱贫攻坚工作以来，东方市上下齐心，铆足干劲，聚焦产业扶贫、就业扶贫、问题整改、消费扶贫、动态监测等重点工作精准施策，不断巩固脱贫攻坚成效。据统计，东方市建档立卡贫困户人均纯收入从2016年的3839元，提高到2020年底的1.2万元；全市建档立卡11918户52391人全部脱贫，36个贫困村顺利脱贫出列。

多措并举推，已帮助26512名贫困劳动力外出务工

12月15日一大早的东方市大田镇新宁坡村，吴亚木拿上工具，在村子里开始新一天的卫生保洁工作。

作为低保户家庭，吴亚木与父母因身体不好，都做不了重活，家里的担子一度落在妹妹身上。随着扶贫春风的到来，吴亚木一家入股了村里的蘑菇和火龙果产业，今年6月，在政府的帮扶下，务工愿望强烈的吴亚木还获得了一份公益性岗位，成为新宁坡村的一名协管员，每个月有1000元。“算上妹妹在外打工挣得钱，我们家今年收入近3万元，日子越来越有盼头啦！”吴亚木乐呵呵地跟记者说。

为全力满足像吴亚木这样“无法外出、半劳动力或弱劳动”贫困户和边缘户的务工意愿，东方市加大公益性岗位开发力度，新开发公益性岗位849个，疫情期间的临时公益性岗位达339个。

另外，东方市还通过跨区域输送、重点项目吸纳、专场招聘、就地就近等措施，全力推进贫困劳动力外出务工。截至今年11月底，东方市务工贫困劳动力达26512人，比去年同期增加31.7%，完成省下达目标任务的115.6%，实现了有务工意愿的贫困户全部上岗务工、有劳动力的零就业家庭全面清除的目标。

“太阳出来照四方，男女老少心里亮。”老陈哼着小曲，迈着轻快的步伐，朝田间走去，准备开始新一轮劳作。曾经的老陈可是东方市大田镇乐妹村出了名的“酒鬼”、懒汉，平日里无所事事的他，不仅对待生产消极，还经常在酒后打老婆。对于像老陈这样有劳动能力却不思进取的“问题”户，东方市开展了“六治”专项行动，并通过组织收看电视扶贫夜校等针对性举措，激发贫困户的内生动力，提升他们的自身致富能力。

目前，东方已有118户贫困户被评为省级脱贫光荣户，228户贫困户被评为市级脱贫光荣户。

大力发展特色农业产业，逆势而上推动全面复工复产

“每天有120元收入，收入比之前干农活多了，也轻松了。”贫困户老孔是东方市板桥镇三间村东方上彩就业扶贫基地的一名花卉包装工，能在家门口实现就业，拿着不错的收入，还可以照顾家里，老孔特别满足。当下，像老孔这样在东方上彩就业扶贫基地打工的贫困户有120多人。

东方上彩现代农业公司主要从事热带花卉品种选育、种苗培育、生产销售等，是海南省农业产业化重点龙头企业，也是东方市依托资源优势，大力发展农业特色产业的缩影之一。该公司2019年产值达到3500余万元。于2018年成立的东方上彩就业扶贫基地，帮扶覆盖了东方市板桥镇、东河镇、天安乡及江边乡4乡镇贫困人口。

东方市采取“公司+合作社+贫困户”等模式，引进北纬十八度果业、上彩花卉、容益等企业，充分发挥龙头企业、合作社、共享农庄、家庭农场、致富能人等五类经营主体的带动作用，大力发展热带水果、甜玉米、花卉、水产养殖等热带特色高效产业，形成了政府扶持、企业带动、农户参与的产业扶贫格局，实现组织化产业帮扶全覆盖。同时，东方持续扶持壮大村集体经济，实施集体经济项目68个，打造10个乡村振兴示范村，增强村级集体经济“造血”和服务功能。

2020年是脱贫攻坚工作收官之年。面对疫情给脱贫攻坚新增的“附加题”，东方市精准施策，多措并举，克服不利局面，全力推动76家带贫企业（合作社）、7个市重点项目和6家龙头企业全面复工复产，同时对13家企业（合作社）发放生产补贴42万元，对4家带贫企业贷款贴息14.65万元。此外，加强引导各带贫企业（合作社）吸纳贫困群众务工，共为2510名贫困户提供务工岗位。

高效推进“五网”基础设施建设，率先在全省实现农村集中式供水全覆盖

“现在的水特别洁净，用着放心也舒心。”看着水龙头里流出的白哗哗的自来水，东方市大田镇抱板村符怕象满脸笑容。

早前，抱板村时常出现“用水荒”，为此，东方市水务局便安排拉水车几乎每天都要给村子运水，村民们提着水桶或开着三轮车去排队取水，很是不便，也耽误做其他事。而今，自来水直通到户，村民们吃上了安全放心自来水，大家的幸福感也越来越强。

为了让基层群众喝上健康卫生的自来水，东方加大农村饮水安全工程投入力度。2016年以来，全市建设大小农村饮水安全提升巩固工程83宗，225个自然村和华侨经济区17个连队，全部由市、镇自来水厂或单村单塔集中式供水，率先在全省实现农村集中式供水全覆盖，农村地区自来水普及率、水质检测覆盖率、水质合格率实现三个100%。连续三年在全省脱贫攻坚农村饮水考核工作中获评第一。

东方市坚持把“五网”基础设施建设作为贫困村整村推进的杠杆，和提升乡村振兴水平的“硬件”，对照弱项补齐短板，确保实现贫困村庄通水、通电全覆盖，村主干道、环村路全部硬化，村移动通讯、广播电视、互联网信号全覆盖，并配备标准的村委会、文化室、卫生室、邮政网点。

同时，东方大力实施镇、村污水处理项目和城乡环卫一体化项目建设，将环卫保洁覆盖全市所有自然村，成为全省率先实现城乡环境卫生管理达到“五有”标准的市县之一；全力推动“厕所革命”，全市农村改厕普及率达98.9%，基本实现卫生厕所全覆盖，人居环境明显改善。

不止于此，东方市还在生态扶贫上持续发力，全市生态补偿范围覆盖到7个乡镇57个村和华侨经济区12个连队，共有7022户贫困户32048人享受生态补偿金。建立低保、特困、低收入家庭多层次兜底保障体系，着力做好农村低保与扶贫开发制度“两项制度衔接”工作，困难残疾人生活补贴的发放对象扩大到建档立卡人口中的一、二级重度残疾人。落实“五级书记”抓扶贫和“一把手”责任制，累计整顿117个软弱涣散基层党组织，调整撤换不胜任现职村党支部书记24名，使农村基层党组织成为决战决胜脱贫攻坚的战斗堡垒。

“虽然我们如期完成了脱贫攻坚的各项目标任务，工作成效明显，但还存在一些需要持续关注解决的问题。”东方市相关领导表示，东方市会认真总结脱贫攻坚经验做法，发挥脱贫攻坚体制机制作用，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫攻坚成果，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全市贫困人口与全国全省同步进入小康社会，推动贫困村与全市乡村同步走向全面振兴，为加快推进海南自由贸易港建设扛起东方担当。