统筹推进疫情防控和经济社会发展 海南多维发力推进满负荷复工复产

2月29日，位于洋浦开发区的海南汉地流体150万吨高端流体材料及20万吨医药食品级白油项目，开始组织工人进场恢复施工。该项目总投资34亿元，原计划今年6月完工，但受疫情影响，工期滞后较为严重。“我们将进一步调整人力资源和设备资源，努力抢回延误的工期。”海南汉地流体材料有限公司总经理助理陶春龙说。

管中窥豹。截至2月底，海南规上工业企业复工率76.8%，累计复工282家。60户重点工业企业复工率98.3%。

当前，全省突发公共卫生事件一级响应已依法调整为三级响应，但越是在这个时候，防控越不可松懈。海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，坚决贯彻落实好中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，加快推动园区企业和项目特别是重点企业、重点项目、重点园区、重点业态满负荷复工复产，为加快建设海南自贸港多作贡献。

重点企业、重点项目：复工复产率持续提高部分行业产能全面恢复

重点企业、重点项目是加快推进海南自由贸易港建设的有力抓手。随着疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，越来越多重点企业、重点项目在抓好防疫的同时陆续复产复工，推动复工复产率持续提高，一些行业产能已全部恢复。

2月3日，金盘科技海南基地复产复工!

2月10日，金盘科技上海基地、桂林基地复工!

面对突如其来的疫情，海南金盘智能科技股份有限公司紧急启动一级传染病防疫应急响应程序，进行集团总动员，全面投入防疫抗战，有序有力复工复产。截至2月下旬，金盘科技海南基地产能已全部恢复，正开足马力生产，金盘科技数字化工厂建设也开始发力施工。除却金盘科技，海南重点工业企业——海南威特电气集团有限公司和康宁(海南)光通信有限公司复产产能分别恢复至80%和90%。

截至2月底，海口规模以上工业企业共149家，截至目前已复产132家，占全市规上工业企业的88.6%，已复产企业产能约为61%，复产返岗2.21万人。

医药制造业全面复工复产。再立克(盐酸阿比多尔分散片)是用于抗击新冠肺炎疫情的急需药物之一，也是海南先声药业有限公司主要的产品之一。从1月20日开始,海南先声药业的生产设备24小时“连轴转”，40多名员工“两班倒”,不间断加班生产抗击疫情药物药品。仅仅一个月内，先声药业已生产出200万片再立克，通过顺丰快递运到武汉各定点医院以及北京、上海、广东等30个省区市，帮助新冠肺炎患者抗击病魔、早日康复。

“公司一共有570多名员工，目前已全部到岗。”先声药业总经理陈为功说，公司整合各种资源，让生产线24小时开足马力，全力以赴生产药品送到抗疫一线。

管中窥豹。截至2月29日，海南规上工业企业复工率达76.8%，累计复工282家。其中，医药制造业全面复工，石油、化工、汽车制造、农副食品加工等制造业复工率超80%，食品制造、造纸等消费品行业复工率近80%。60户重点工业企业复工率98.3%。

外资企业有序有力复工复产，越来越多外资流入海南。德国欧绿保集团是全球十大资源再生及环境服务企业之一，去年4月以并购和增资的形式，获得了海南神州新能源公司控股权并全面接管公司运营管理。疫情发生后，欧绿保神州(海南)新能源建设开发有限公司主动作为，不等不靠，在获得我省相关部门提供口罩等支持下，有序推进城市环卫业务。

数据显示，海南今年1月实际使用外资近1.16亿美元，同比增长366.46%;新设外资企业29家。

重点项目建设持续发力。“36.5度，体温正常，下一个……”三亚国际体育产业园建筑工李东亮每天的重要工作是测量进场者的体温，像这样的测量，一天要进行3次。

目前，奋战在三亚国际体育产业园的一线工人达1300多人，正在紧锣密鼓建设的三亚国际体育产业园中包含第六届亚洲沙滩运动会主场馆和亚沙村(运动员村)建设。为确保亚沙会场馆2020年11月投入使用，工人们从春节至今一直奋战在“抗疫保产”最前线，确保防疫不停、施工快进。

从海南炼化百万吨乙烯到海口美兰国际机场二期，从海口国际免税城到海南国际会展中心二期，从南渡江引水工程到海口哈罗学校，从海秀快速路二期到美兰空港一站式飞机维修基地，从三亚大悦环球中心项目到博鳌蔡家宅文化旅游区……环顾海南，海南重点企业、重点项目一手抓疫情防控，一手抓复工复产，复工复产率持续提高，坚定迈向满负荷复工复产。

重点园区建设不停歇 重点业态逐渐恢复生机

重点园区是海南自贸港建设先行先试的“排头兵”。海南精心策划三大类20个重点园区，出台《海南省重点产业园区高质量发展的若干意见》等一系列支持政策，配套制定了园区规划布局调整优化方案和考核评价办法;推进园区体制机制创新，先后在三大科技城等6个园区实施“一园一策”，推动项目进园区，让园区说了算，努力把园区打造成自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。

面对疫情，海南重点园区一手抓防控，一手抓建设，努力为海南自贸港建设夯实基础。

海口坚持一手抓分区分级精准防控，一手抓有序恢复正常生产生活秩序，勠力推进重点园区、重点产业建设。海口特别针对重点园区、重点项目、重点业态、重点企业的需求和难点，主动出击，破解复工复产中的痛点、堵点。从出台支持中小企业应对疫情“15条”，到出台保障项目建设“11条”，海口实招频频，有序有力推动重点园区建设。

春节期间，海口大部分建筑工地停工，工人返乡过年。但为建设好海口江东新区，加快推进海南自由贸易港建设，文明东越江通道项目春节期间未停工，约500名管理人员和工人依旧奋斗在工地上，以确保该项目持续推进。截至2月下旬，位于江东新区核心位置的起步路网项目等海口江东新区重点工程已全面复工。

洋浦开发区承担着海南经济新“增长极”和自贸港建设“先行区”的重任。洋浦坚持疫情防控和经济建设两手抓，在严格抓好抓细防疫工作的基础上，千方百计为园区企业复工复产创造条件，同时加快园区建设，持续优化园区营商环境。

针对区内企业和重点项目施工单位省外工人多、返岗人员需要隔离14天、企业用工成本增加的情况，洋浦开发区近日决定给予企业发放工人隔离期间生活补助。其中，区内投资500万元以上的建筑安装项目，职工隔离期间生活补助发放标准为每人每天200元，每人最高不超过2800元。针对目前省外工人返回存在困难，用人单位可以采取“点对点”包车直达海南的返琼方式，所需资金由地方财政保障。

“工人原先担忧回来14天隔离期间的费用谁来承担，现在开发区及时出台了政策，对这一部分进行补助，解决了后顾之忧。另外，前段时间因交通管制存在的出行问题，现在也出台了相关政策，点对点包车补助。”海南逸盛公司技术部副经理谢亨赞为洋浦开发区的举措点赞。

三亚复工复产政策“5连发”，打出支持旅游企业发展十条政策措施、支持中小企业共渡难关等“组合拳”，推动重点业态、重点园区复工复产。

支持旅游企业发展十条政策措施实施以来，三亚累计发放8.5亿元奖补资金。其中，为70家旅游企业发放奖补资金6223.8万元;为383家旅游企业成功办理缓交和减免税款2834.3万元;银行等金融机构共为三亚37家旅游企业新增发放贷款金额4.07亿元，为42家旅游企业办理贷款展期、调整还款计划3.56亿元。目前，还有近600家涉旅企业已提交申请，涉及奖补资金4.18亿元，相关部门正在加快办理。

崖州湾科技城产业促进中心项目是科技城招商引资与产业引入的重点项目，也是向公众宣传普及深海科技、南繁科技的平台。春节期间，崖州湾科技产业促进中心项目工地83名工人放弃过节休息，不间断进行施工。从农历大年初一开始，又有23名工人返场施工，每天施工时间从上午7时一直持续到次日凌晨。在做好疫情防控工作的同时抢抓工期，确保项目今年3月底顺利完工。截至2月下旬，共有5000多名建设者奋战在三亚重点项目一线。

在博鳌乐成国际医疗旅游先行区，先行区一手抓疫情防控，一手抓园区建设：先后紧急购入三批医用口罩，有效保障海南省抗击疫情一线医护人员安全;选派医护人员赴湖北荆州支援当地疫情防控工作。加快推进博鳌研究型医院、产业中心、乐颐大道等重点项目复工，推动博鳌超级医院等专家团队有序开诊，推动设立国家进口药品和医疗器械审评分中心等，与腾讯集团举行线上签约，携手推进“互联网+医疗健康”发展，加强与国际药械公司合作，力争在新药研发使用、临床真实世界研究等方面尽快取得突破。连日来，乐城先行区“两手抓”“两不误”，先行区建设稳步推进。

旅游业是海南三大主导产业之一。2月21日，三亚天涯海角、蜈支洲岛、大小洞天、鹿回头4家景区正式开门迎客;2月22日，三亚南山文化旅游区以及亚龙湾热带天堂森林公园恢复开放;2月28日，南湾猴岛呆呆岛景区正式对客营业……春暖花开会有时，旅游等重点业态正逐渐恢复生机。

服务有力度企业有干劲 努力为自贸港建设营造良好氛围

面对汹汹疫情，连日来，海南各级各部门把复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项措施抓实抓细，务求解决实际问题、取得务实效果，努力为自贸港建设营造良好氛围。

省发改委取多种措施，扎实推进全省企业复工复产工作，最大限度降低疫情对全省经济的影响：牵头制定帮助企业复工复产七条措施，对企业复工复产工人短期培训、疫情防控物资保障、复工复产原材料供应等方面制定了具体的措施，为全省企业顺利复工复产提供政策依据;加强与各市县、省直有关部门沟通，最大程度解决在建和复工企业施工所需砂、石、混凝土材料等难题，为项目推进提供原材料保障;加强与各市县、省直有关部门沟通，搭建项目用工供需信息桥梁，采取点对点对接的办法，高效解决项目用工问题。

支持疫情防控，财税部门打出减税降费“组合拳”。“根据近期出台的税收政策，海南第一季度预计为所有符合条件的中小微企业、个体工商户及自然人减免房产税和城镇土地使用税8.9亿元。”海南省税务局副局长兰双萱透露。

缺资金，是企业复工复产的难点、痛点。面对疫情冲击，我省积极帮助企业解决流动性困难，缓解资金压力，帮扶企业渡过困难期。

“中国农业发展银行海南省分行发放应急贷款5000万元，让我们吃了‘定心丸’。”海南成美药业有限公司负责人说，这笔钱让企业发放工资、采购原材料及恢复生产有了保障。

此外，我省人社部门积极落实省政府应对肺炎疫情支持中小企业八条措施，加快失业保险基金企业稳岗返还拨付进度，近日向符合条件的62家企业拨付9449万元。此次返还的62家企业中，金额最高的一家达到3745万元，切实为受疫情影响的企业，特别是经营暂时困难的企业提供资金保障。

缺工人，是企业复工难的另一堵点。2月24日、25日，洋浦开发区组织疏港大道二期工程、滨海文化广场等15个在建项目相继赴五指山和白沙两个疫情防控低风险区招聘建设工人，解决开发区项目建设工人紧缺问题。

原材料缺乏，是企业复工后又一痛点。海口市住建局根据工地复工具体情况，统筹安排砂石、水泥、混凝土等建材生产供应，以确保项目施工进度。此外，经过该局的沟通协调，华盛水泥厂已复产，当前该厂在澄迈厂区的库存量为3万吨，基本满足海口现有建设项目需求。

政务服务有力度、企业复产有干劲、园区发展有奔头。在抓好疫情防控同时，海南正加快推动企业和项目满负荷复工复产，千方百计保经济增长，努力实现一季度经济社会良好开局，为海南自贸港建设打牢坚实基础。