昌江：当好企业保姆 扮靓山海黎乡

2月28日上午，一场简约而又热烈的招商推介会在昌江黎族自治县棋子湾开元度假村举行。6个重点项目现场签约落地，涵盖旅游配套设施、商贸服务、棚户区改造、休闲康养等领域，将为昌江进一步优化产业结构，推动经济高质量发展提供强大动力。

近年来，昌江聚力改善发展环境，一举铲除海南建省以来最大的黑恶团伙，打掉9个涉黑恶犯罪团伙和一批保护伞，全面净化社会环境、优化政治生态。同时倡导树立“尊商重商亲商爱商扶商”理念，相继出台了创一流营商环境“五年行动计划”、优化营商环境“17条”等政策。2020年昌江公共服务质量满意度全省第一、营商环境测评全省第三。

昌江县委书记黄金城在招商推介会上表示，如今的昌江，是海南自贸港最开放包容有活力、最宜居宜业宜商的地区之一，县委、县政府向各位企业家公开承诺，只要大家在昌江投资兴业，昌江各级党政部门将竭尽全力为大家营造更为宽松便捷的环境，提供最为优质高效的服务，让所有企业在昌江能够放心创业、安心生活、全心发展。

2月27日上午，昌江黎族自治县叉河镇排岸村，一列火车穿越鲜花盛开的木棉树林，成为一道亮丽的风景线。特约记者吴文生摄

多措并举 |打造一流营商环境

营商环境是经济发展的核心竞争力之一。昌江相继出台了《关于进一步优化营商环境的意见》(简称“金17条”)、《关于2018年促进经济高质量发展的若干政策意见》(简称“高28条”)、《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》等措施，同时，还建立了营商环境工作推进每月汇报通报、“书记县长服务企业接待日”、项目建设和招商引资服务“专班”等制度，构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制，推动优化营商环境工作措施等政策落地见效。这一系列的举措得到了民营企业的广泛赞许。

为促进民营经济实现高质量发展，昌江还加大对民营经济的财政支持力度，县财政每年安排不低于2000万元的民营经济发展专项资金，主要用于民营企业贷款贴息、直接融资奖励、梯度培养奖励、品牌奖励等;对经办金融机构向小微企业发放符合条件的增量贷款，按不超过100万元给予奖励，进一步解决了民营企业融资难、融资贵问题。这一项项暖心务实的举措激发了民营经济发展活力。

“企业的发展离不开自身的开拓创新，更离不开县委、县政府和有关部门的大力支持。”昌江广凌农业科技有限公司总经理罗志勇说，2020年初，公司决定在昌江太坡工业园区投资2.7亿元建设昌江南繁产业科技示范园项目。项目报批通过后，在短短一个多月的时间里，公司取得了一系列证照，创造了名副其实的“昌江速度”，使得项目在去年4月13日顺利动工。2020年已完成投资1.02亿元，2021年计划投资1.1亿元，整个项目计划2022年底全部建成。

树立标杆 |提振企业发展信心

为发挥优秀民营企业的示范引领作用，昌江在全省率先建立了“十佳民营企业”表彰机制，制定评选标准，从经济贡献、社会公益、品牌建设、员工保障等多个方面进行评选，为民营企业的发展树立标杆。

据了解，从2018年开始，昌江每年由县委统战、县工商联等单位开展上年度“十佳民营企业”评选，并在县委经济工作会议上隆重表彰，获奖企业奖励金额从2017年度每家5万元，到2018年度每家10万元，再到2019年度每家20万元，实现“逐年翻番”。

为了扩大评选表彰活动的影响力，昌江不断丰富评选活动形式，特别是在评选2019年度“十佳民营企业”时，创新开展网络评选活动，对初评选出的20家民营企业进行网络投票，得票总数前15名民营企业进入最后评选。网络评选环节历时5天，活动吸引了156787人次访问，进行了151174次的有效分享。网络评选活动极大增强了“十佳民营企业”评选活动的影响力，除海南以外，其他省区市参与人次占本次活动参与总人次的45.9%。通过评选表彰“十佳民营企业”，提振了民营企业的发展信心，调动了民营企业发展的积极性，引导广大民营企业听党话、跟党走，坚定不移把企业做大做强。

在昌江聚源农业综合开发有限公司总经理林志毅看来，有困难找政府，第一时间都能得到帮忙解决。

2017年12月，林志毅租下昌江乌烈镇峨港村1600亩土地，打造三角梅种植示范基地。当他向政府提出帮助解决项目用地的“五通一平”问题时，县委主要负责人现场办公，解决了这一问题。

林志毅深受感动，把全部的精力放在这个项目的建设上，先后引进种植40多个三角梅品种，以及粉花山扁豆、风铃木、蓝花楹、美人树等绿化植物。力争建成海南西部最大的三角梅培育基地及集散中心，并利用三角梅和开花乔木不同的开花时间打造四季“花海”。

如今聚源三角梅花卉示范基地已成为昌江四大花卉示范基地之一，该公司也荣获2020年度昌江“十佳民营企业”称号。

当好“保姆” |构建亲清政商关系

昌江要求各级领导干部要当好企业的“店小二”，帮助企业解决生产生活上的困难和问题，积极畅通企业诉求反馈和解决渠道，为企业提供“保姆”式的服务。

为此，昌江建立“县级领导联系服务重点企业制度”，每名县级领导干部直接联系对接服务1-2家企业，协调解决企业生产经营面临的困难和问题;建立“企业联络员制度”，组织科级领导干部，主要是各部门、各乡镇“一把手”，“1对1”对接服务近100家企业，宣传惠企政策，解决企业诉求。

县委统战部和县工商联创新建立了民营企业诉求解决机制，收集民营企业反映的突出问题，督促相关部门解决企业诉求，并及时向县委县政府主要领导报告问题解决情况，着重解决民营企业生产经营过程中重点难点问题，以及部门间推诿扯皮等问题。

在接到棋子湾开元度假村反映用水用电费用高，海南冰果师生物科技有限公司反映融资贷款难等诉求后，县委常委、统战部部长王小荣深入调研后，积极协调，解决了企业上述难题。

“昌江的营商环境比以前有很大的提升，无论是办事效率，还是法治环境等等方面都有很大的提升，给民营企业很大的鼓励。”海南生产队网络科技有限公司总经理杨慧博说。

“昌江县委、县政府出台了一系列优化营商环境、促进民营经济高质量发展的政策和措施，为民营经济高质量发展保驾护航，营造了良好的营商环境。”省工商联主席景柱说，在2020年省工商联组织开展的民营经济发展软环境评价中，昌江县名列前茅，得到了广大民营企业的肯定和赞许。

据介绍，2020年昌江推出51条疫后重振政策，全力抓好“一抗三保”措施，促使各行各业强劲复苏。陆续出台优化营商环境工作措施、规范政商交往正负面清单及企业联络员等制度，构建亲清政商关系。减免税费1.4亿元，安排2000万元促进民营经济和科技创新发展。营商环境多项指标在省委财经委、省工商联组织开展的评估中位居前列。