政协委员之声 | 苏萍：关于探索建设海南国际教育创新岛的建议

中国网讯 1月25日下午，海南省政协七届四次会议举行第二次全体会议，海南省政协委员苏萍以《关于探索建设海南国际教育创新岛的建议》为题作了发言，以下为发言全文：

据不完全统计，习近平总书记“4.13”重要讲话以来，金省累计签约引进31所国内外知名高校、51所国内外知名中小学校落地办学，累计签约教育项目110个，累计开工项目400个，总投资约300亿元，我省国际教育创新岛建设走向快车道，同时也将在未来面临更多挑战，主要体现在以下几个方面:

一是我省国际教育创新岛建设处于起步阶段，制度集成创新亟待加强。现阶段与全国教育现代化和国际化、海南自由贸易港建设双向互动机制有待建立，国际教育的财政长效机制建设滞后。

二是我省国际教育创新岛建设教育链环节亟待优化。学前教育、基础教育、高等教育和职业教育的国际化水平差异过大，学生国际化素养参差不齐，教学难以衔接，人才培养与产业需求对接不足，产学研用一体化发展滞后，人才层次认定的国际化和本地特色化有待提升。

三是我省国际教育创新岛建设的相关风险防控机制不健全。传统安全风险与非传统安全风险界定不明确，对教材教辅、课程内容、教学活动、教学人员、合作项目的审查批准流程的便捷性和完整性尚待提高；退出机制不完善，行业风险过于抑制了市场主体竞争活力。

四是我省国际教育创新岛建设短板亟待补齐。国际教育发展不平衡、不充分等问题较为突出，师资队伍国际化水平不足，国际合作交流平台和中外人文交流活动少，留学生规模小，就学层次结构偏低，硕士和博士留学生比重低。

为此，我们建议从以下四个方面着手发力:

一、建议加强制度集成创新，提高国际教育发展保障能力 

一是在海南省“十四五”规划和2035远景目标中加入国际教育创新岛建设目标，给予发展指引和政策支持，加大创新投融资机制，不断提高国际教育发展总投入。

二是健全激励机制，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领国际教育创新岛建设。

二、建议优化教育链环节，提升国际教育发展整体水平

一是理顺不同教育阶段、本土教育和引进教育、先进地区和落后地区、全民教育和学校教育的发展关系，分类型分层次制定优质教育资源引进计划，根据引进国内外优质教育资源的办学方向、学校类型、学科专业等方面进行合理布局。

二是综合运用好政策、市场、国际、金融、技术等手段，在特定区域率先打造不同教育阶段的先行试验区，创新打造具有中国特色的国际教育发展新范式。

三、建议健全风险防控体系，实现国际教育发展有序推进

一是尽快建立健全风险防控机制，科学界定传统安全风险和非传统安全风险，做好前置审查和预先批准等，重点加强教材教辅资料审查、教学管理人员背景审查和项目前置审批。

二是对应准入风险预防、运行风险监管制定实施退出机制，及时为政府、社会、企业投资止损，同时确保国际教育教学活动的竞争性活力，保障国际教育教学的正常有序长效开展。

四、建议补齐国际教育发展短板，发挥高等教育引领作用

一是借鉴新加坡，香港、迪拜先进经验，构建一套适用于我省的国际教育发展评价体系。

二是依托海南大学等高校已有资源优势，发挥高等教育在海南创建国际教育创新岛的引领作用.