擎旗奋进新时代 争先建功自贸港海南治安阔步迈

建设高水平的中国特色自由贸易港，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重要举措，更是海南千载难逢的历史机遇。为满足人民群众对海南自贸港治安环境日益增长的需求，海南省公安机关治安管理部门忠诚担当、上下同心，求真务实、攻坚克难，深入开展治安打击整治行动，严密重点管控要素，着力夯实基层基础，积极深化改革创新，狠抓治安队伍建设，在一次次实战大考中，不辱使命，不负重托，在2020年的工作中交出了一份份让党放心、让人民满意的靓丽答卷。

抗疫

治安冲锋在前，抓好疫情防控

在省委、省政府和省公安厅党委的坚强领导下，海南治安起草“致来琼人员有武汉旅居史的一封信”，率先打响海南疫情防控的第一枪，全警动员，冲锋在前，在建立高效的组织指挥体系的同时，实行严密的联勤联防联控，按照“外防输入、内防扩散”要求，以党建为统领，以支部为堡垒，以党旗为方向，以党员为骨干，保民生、稳大局、促平安。据统计，在新冠疫情防控阻击期间，全省治安系统共出动警力36万人次，启动30个公安检查站、411个联合设置防疫检查站、276个临时执勤点和治安卡点，核查信息近29万余条、累计管控重点疫情地区入琼人员11万余名，打击涉疫违法犯罪立案900余起，抓获违法犯罪嫌疑人1900余名。全省治安系统民警用自己的辛勤的汗水，为海南自贸港做出了应有的贡献。

严打

控发案多破案，创建全国最安全地区

为更好地护航海南自贸港建设，厅治安总队牵头组织开展“控发案、多破案”百日攻坚行动，建立“日调度、周排名、月通报”“包点督导”等工作机制，多措并举，严厉打击，为构建海南治安环境谋篇布局，有效遏制了刑事案件反弹势头。据统计，全年刑事案件立案同比下降5.80%，破案同比上升7.30%，全省刑事犯罪多发高发势头得到有效遏制，破案效能明显提升，刑事案件立案数、治安案件受理数均为近10年来最低，全年没有发生群体性事件。

为全面净化社会风气，厅治安总队先后组织开展了整治私彩、“利剑一号”“利剑二号”“昆仑2020”“清风”“断链”“清源”“固边”等专项打击整治行动，连续成功破获了“201”“803”“901”等一批在国内有较大影响的特大跨境网络赌博案件，先后组织了对“12.5”“6.15”“7.9”组织卖淫案成功收网，查处香格丽娜、翡丽、钱柜、明光等一批涉黄陪侍经营场所，成功侦破“5.03”“1.11”“7.24”等专案和烟草打假集群战役，多次得到公安部、省领导的高度肯定和公安部的贺电表扬。

为始终对枪爆违法犯罪保持高压震慑态势，厅治安总队始终坚持重拳出击、露头就打，雷厉风行、除恶务尽，全省共收缴私制火药枪、气枪、射钉枪、猎枪等非法枪支1520支，子弹16689发，私制炸药406公斤、非法雷管112枚及易制枪爆原材料一批，最大限度地消除了治安隐患。

其中由厅治安总队牵头侦办的国督“201”专案，被公安部列为全环节精准打击彩票类网络赌博的标志性案例，由公安部在全国首次组织24个省集中收网。2021年1月1日，赵克志部长签发公安部2021年第1号嘉奖令，对我厅牵头成功侦破“201”专案通令嘉奖。

防控

强化治安管理，服务海南自贸港建设

厅治安警察总队认真学习贯彻习近平总书记有关加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设的要求，强化治安全要素管理，全面启动社会治安巡逻防控机制改革，推进警务模式向主动进攻型、动态防控型和一体联动型转变，打好维护社会治安防控整体战。积极打造专职巡逻队伍，最大限度地提高街面见警率、管事率，全面预防和打击各类违法犯罪活动，有效防控各类安全风险，确保社会治安大局持续稳定。

将警务工作再前移，动态调整社会面防控勤务，组织5000余名应急处突力量备勤待命。

为加强全省应急处突能力建设，牵头成立四个片区特巡警警务协作机制，全面统筹全岛特巡警机动力量协同作战，不断提高动态环境下社会治安掌控能力和快速反应能力。

全面深入开展“护校安园”和“平安医院”建设，确保了我省涉校、涉医刑事案件连续多年同比下降；全面加强旅馆等行业场所治安管理，抽查娱乐服务场所、旅馆业11270家次，处罚违规经营娱乐场所、旅馆587家，取缔违法经营单位11家，通过旅业治安管理系统抓获网上在逃人员113人。深入推进“严整”工程，加强对娱乐场所清查整治，清查9055家次。开展危险化学品以及公务用枪排查整治专项行动，强化民用枪弹信息化监管，实现了枪支、民用爆炸物品动态化和规范化管理，实现了散装汽油实名登记治安管理信息系统安装全覆盖，全省未发生涉危涉爆安全生产事故。

坚持最高站位、最高标准、最严要求，先后圆满完成嫦娥五号等5次火箭发射、“两会”、2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议、海南国际电影节、跨年演唱会等重大活动安保维稳工作，用“一失万无”的忧患意识，交出了“万无一失”的优异成绩。

强基

加强基层基础，筑牢平安海南根基

加强和改进派出所工作。以“创建枫桥式公安派出所”、活动为抓手，制定加强和改进基层基础工作意见及加强派出所工作实施意见，全面落实“警调衔接”“民调入所”“律师进所”“警保联控”“路长制”等举措，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，全省共排查矛盾纠纷9753起，化解矛盾9230起，同比分别上升26.6%、28.6%。

加强基层社会治理创新。急人民之所急，想人民之所想，在全省推广城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式，建立“三联”工作机制（工作联动、问题联治、平安联创），深化“警保联控”警务机制改革，将保安、公交和出租车司机外卖配送员等3.9万余社会力量纳入社会治安防控力量，同时也涌现出海口“新安义警”、琼海“红袖标义警”等多样化有特色的群防群治队伍，让党的群众路线在海南治安工作中落地生根。

深入开展全省公安机关“百万警进千万家”活动。先后组织全省公安机关走访生活困难家庭3万余户9万余人，走访特殊人群家庭1万余户2.5万人，收集违法犯罪线索及情报信息18521条，劝阻电信诈骗受害人3千余人，挽回经济损失1300余万元，接受群众救助8.8万人次。

重构治安防控新体系。强化顶层设计，制定《海南省公安社会治安防控体系建设“十四五”规划》，逐步构建以“三圈三线”为主要内容的治安防控新体系，稳步推进在全省试点建设100个智慧安防小区，以点带面，推动智慧安防小区向纵深发展，实现治安防控能力明显提升。

服务

深化改革创新，创良好营商环境

推进户籍业务全省通办工作。实现省内户籍居民不受户籍地限制，可在全省任一户籍窗口办理婚生子女出生入户登记，非主项变更，户口注销，户口簿换领、补领，身份证期满换领、丢失补领、损坏换领等24项户籍业务。2020年1月15日，“海南警民通”小程序正式上线，群众可足不出户办理居住证办理等业务。

推进警务便民服务站建设工作。打破部门分割，推行服务事项“一门通办”、“全省通办”，在全省范围内投放了400台政务（警务）便民服务站，将社保、公积金和市政务服务共计86项业务移植至自助终端办理。截至目前，自助终端上实现可办理业务242项，共为群众办（受）理各类业务52万笔。“海南智慧警务便民服务站”项目被公安部收录进《“放管服”改革、优化营商环境建设典型案例》。  

全面缩短涉企行政审批事项审批时限。将15项省级行政许可事项的办事时限压缩60%以上。简化公章刻制业特种行业许可审批，通过“一网通办”平台共受理刻制公章69084枚，实行告知承诺制核发旅馆业特种行业许可证167家、公章刻制业特种行业许可证40家。

强警

从严管党治警，铸造高素质治安铁军

落实党建主体责任，完善党建工作体系，加强党支部标准化建设，开展争创“党建品牌”等系列活动，多维度、立体化、全方位加强民警党性淬炼，推动党员政治学习常态化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚集实战、强化训练，着力锤练铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。 2020年，治安总队先后荣获全省三年禁毒大会战、疫情防控先进单位，荣立集体二等功2次、集体三等功3次、嘉奖1次，民警立功受奖29人次，在厅机关标准化党支部建设评比中名列前茅。

新的一年

阳和启蛰，品物皆春。在2021年，全省治安管理部门将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实全国公安工作会议和习近平总书记重要训词精神，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，履行好新时代使命任务，以优异成绩庆祝建党100周年，为服务和保障自贸港建设、创建全国最安全地区保驾护航。