三亚两会｜奋斗！2021年三亚要干这些大事

进一步扩大免税品销售规模、实施精准招商、推动重点园区建设发展、开工建设国际汽联FE赛车主题乐园、全面推行“一枚印章管审批”......2021年，三亚要干的一件又一件大事都写入了政府工作报告。1月18日，记者从三亚市七届人大八次会议审议的政府工作报告中获悉，三亚今年将突出自身特色优势，高标准推进各项工作，确保自贸港建设取得早期收获。

1、自贸港建设：打造“三亚—粤港澳大湾区”3小时经济圈

政府工作报告指出，三亚将高效落实自贸港政策。加快推进中国（三亚）跨境电子商务综合试验区、海南自由贸易港（三亚）跨境投资服务平台建设。用好离岛免税“邮寄送达”政策，实施本岛居民离岛寄存、返岛提取等便利化措施和免税购买进境日用品等政策，进一步扩大免税品销售规模。

加快融入国内国际双循环。打造“三亚—粤港澳大湾区”3小时经济圈，推动三亚与“一带一路”沿线国家和地区深化交流合作。确保全年外贸进出口总额增长25%。确保全年实际利用外资达到4.4亿美元。

创新开展招商引资。瞄准大型国企、央企、总部企业、头部企业、独角兽企业实施精准招商，力争全市新增认定总部企业10家，全年签约企业不低于400家。

2、重点园区：争取在崖州湾科技城等地增设海关特殊监管区域

推动重点园区建设发展。着力将崖州湾科技城、中央商务区打造成为自贸港实施早期安排、实现早期收获的展示区。探索设立园区基础设施建设公募基金。

争取在崖州湾科技城等地增设海关特殊监管区域，实行“一线放开、二线管住”政策。确保南繁种业科技众创中心、南海船舶深远海科研试验及综合服务保障基地等重大创新平台项目交付使用。力争世贸月川地块项目、大唐三亚国际总部基地办公楼等8个项目尽快开工，确保中央商务区今年完成投资增长10%、新增企业增长15%、园区税收增长15%。

3、产业发展：开工建设梅村黄金珠宝产业园

打造国际旅游消费中心核心区。加快建设三亚国际邮轮母港、南边海国际游艇交易中心和公共游艇码头。积极引进、建设时尚高端消费品发布、定制和展示交易中心，开工建设梅村黄金珠宝产业园。开工建设国际汽联FE赛车主题乐园。

加快发展现代服务业。支持开展本外币合一跨境资金池试点。加快推进跨境投融资平台建设。争取设立碳排放权交易场所、大宗商品交易场所。加快南山货运港扩能改造，提升凤凰机场货运服务能级，完成三亚保税物流中心（B型）项目建设，发展临空临港经济。加快推进现代化物流园区建设，培育发展保税仓储、国际物流配送、冷链物流等产业。

大力发展高新技术产业。支持创建崖州湾国家实验室。大力推进国家深海基地南方中心建设，培育发展海洋生物、海洋工程装备研发和应用等产业。大力引进高科技智能制造主体落户，推进生态环保、医疗器械、新能源汽车、智能网联汽车、海洋工程装备、电子信息等先进制造业发展。争取国际互联网数据交互试点在三亚实施。

4、营商环境：全面推行“一枚印章管审批”

提升营商环境法治化、国际化、便利化水平。推进崖州湾科技城知识产权综合保护先行示范区建设。探索推进惠企政策“免申即享”服务。

深化“放管服”改革。全面推行“一枚印章管审批”，推进“一窗受理”“互联网+政务服务”“一网通办”，实现事项办理线上线下高度融合。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度。推动行政人员编制向监管部门倾斜。

激发市场主体活力。优化普惠金融服务，建立小微企业服务绿色通道，支持引导金融机构加大对民营企业的信贷投放力度。加快搭建产业资本平台，支持种业、深海、高新技术等领域企业发展壮大。

5、乡村振兴：完成崖州4000头肉牛基地等项目建设

加强对脱贫人口、低收入人口的动态监测管理，防止返贫和新增贫困。进一步完善和发展消费、旅游、电商帮扶等模式，巩固增收成果。

打造热带特色高效农业王牌。结合南繁优势，持续做精做强冬季瓜菜、热带水果、花卉、南繁育制种等特色产业，培育壮大三亚芒果、莲雾、哈密瓜、豇豆、青瓜等优势时鲜农产品品牌。推进1万亩高标准农田建设，确保全市粮食种植面积达到11.7万亩。完成罗牛山崖州15万头肉猪现代循环农业示范基地、崖州4000头肉牛基地等项目建设。打造崖州中心渔港休闲渔业示范区和崖州湾渔港经济区。

深化农村改革。开展盘活利用农村闲置宅基地和农房试点。深化垦地融合发展，率先在南田、南滨等片区开展垦地一体化融合试点。

6、生态文明：完成亚龙湾青梅河口的珊瑚礁修复工作

加快实施亚龙湾瑞吉度假酒店配套游艇码头整改，确保2021年底之前全面消除违法围海，恢复公共海域，完成亚龙湾青梅河口的珊瑚礁修复工作。

加强生态环境治理。开展“两违”整治专项行动。开展农村乱占耕地建房整治。因地制宜分类推广农村生活污水处理模式。加快创建国家和省级森林城市，继续推进三亚河国家湿地公园建设。

完善生态文明建设长效机制。大力发展装配式建筑，确保装配式生产基地项目建成投产。大力推进殡葬改革，完成三亚全域划为火化区任务。

7、民生焦点：力争全市新建成3所中小学、10所幼儿园

坚持把稳就业摆在优先位置。加快发展电子商务、自媒体、直播带货等新兴业态，推动家政护理、快递物流、保洁绿化、社区服务等行业提质扩容，多措并举拓宽就业渠道。力争全市城镇新增就业岗位2万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

推动教育高质量发展。力争全市新建成3所中小学、10所幼儿园并正式开学。推动美国卫斯理安学院附属海南国际高中、英国威雅公学三亚学校、加拿大维多利亚公学三亚学校等合作办学项目尽快落地。

加快建设健康三亚。启动“大三亚”120急救体系项目建设，推动市妇幼保健院二期、市人民医院抱坡院区等设施建设。进一步做实做细“区域医保总额预付+紧密型医联体”医改模式。关注“一老一小”，加快建设婴幼儿照护服务机构，持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

8、城市建设：策划研究快速公交（BRT）系统

强化基础设施保障。全力推动凤凰机场航站楼东扩工程。策划研究快速公交（BRT）系统、公交专用道等项目。进一步完善污水管网，确保全市污水管网总体覆盖率提升到84%以上。加快三亚数字化转型，完成城市运行管理中心建设并投入使用。

开工建设市综合档案馆、博物馆等文化设施，加快建设“一场两馆”等体育设施。加快月川、阳光海岸等10个重点片区征拆，加快建设崖州湾科技城、临春等10个重点安置区，大力开展海罗、第三市场等片区城市更新。

加强和创新社会治理。力争年内新建6个大社区综合服务中心。创新社区治理模式，积极引导专业社会工作团队参与社会服务，推行数字城管和“片长+网格长+12345热线”工作机制。