海南3所省属幼儿园试行人员总量管理

记者10月21日从海南省委编办获悉，省委编委近日印发了《关于在部分省属公办幼儿园开展人员总量管理试点的通知》及《海南省公办幼儿园人员总量管理办法（试行）》，决定在省机关幼儿园、海南大学附属幼儿园和琼台师范学院附属桂林洋幼儿园试行人员总量管理。

近年来，随着国家和海南省加大对学前教育事业的投入，海南省公办幼儿园大量扩建、新增，教职工用编需求大幅增加，与全省事业编制存量之间供需矛盾突出，成为引进师资、扩容增量面临的现实、紧迫难题。

要从根本上解决公办幼儿园师资配备问题，迫切需要创新编制管理。2019年以来，省委编办积极探索推进公办幼儿园编制管理制度创新，以核定人员总量方式保障公办园的用人需求，人员总量与财政拨款不直接挂钩，变编制管理为岗位管理，构建更加开放、更加有效的师资引进支持机制。按照“总量控制、备案管理”原则，建立健全编制、财政、人事管理联动机制，以体制机制创新促进学前教育事业持续健康发展。

据了解，《海南省公办幼儿园人员总量管理办法（试行）》包括人员总量的概念、核定、管理、职责分工等内容，明确实行人员总量管理的公办幼儿园在核定的人员总量内，按照事业单位人事管理规定新招聘的人员，原则上实行备案管理，适用国家和省统一的事业单位人事管理政策。鼓励有条件的公办幼儿园积极探索保留事业单位性质，在核定的人员总量内实行全员备案管理。下一步，省机构编制、财政、人力资源社会保障、教育部门将进一步加强改革创新，按职责做好政策衔接、工作指导和监督实施，为在全省公办幼儿园推行编制管理创新夯实基础。

此外，为有效缓解学前教育事业编制急需，省委编办围绕“满足动态需求”的主线，对标实现“两个比例”，科学确定用编配比的标准额度，为公办学位比例未达到50%的市县核增了部分公办幼儿园编制，在动态中满足了开园启动、运转工作，在中央要求减编控编和编制资源紧缺的情况下，最大限度支持公办园建设，充分发挥编制资源的兜底保障作用。