海南治理顽固水体亮“新招” 有办法有决心有规划

中国网海南4月17日讯（刘嘉鲲）在所有治水人口中，有一种水体被称为“顽固水体”。顾名思义，这些水体犹如人体遇到的疑难杂症——病因复杂、病情反复、久治不愈。

2017年全面推行河湖长制以来，海南各级河湖长担当作为，誓与河湖“共命运、齐进退、同荣辱”。特别是2022年1月海南全省打响“六水共治”攻坚战以来，各级党委、政府，各级河湖长开始向这些“顽固水体”发起总攻。今天人民网记者走近三亚抱坡溪和文昌珠溪河，近距离感受海南“亮剑”顽固水体的成效和故事。

如今的三亚抱坡溪，水清岸绿 刘嘉鲲 摄

有办法：抱坡溪退出“劣V类”

这条河曾经让三亚被公开约谈。

2020年海南省生态环境保护百日大督察第二督察组进驻三亚市期间，针对抱坡溪生态恶化问题，对三亚市公开约谈。

抱坡溪为三亚中心城区内河道，起点位于抱坡路与进站铁路交汇口，终点汇入三亚东河，全长3.2公里，为三亚东河一级支流。

“抱坡溪源头没有活水，该区域存在旱天污水直排、雨天污水溢流以及污水处理厂收集效能不高等问题，导致抱坡溪水质不能稳定达标。”三亚环境投资集团有限公司副总经理俞书华道出了这条城市内河污染的主要原因。

除了上述原因，抱坡溪周边1000多亩农业用地化肥和农药带来的面源污染，也成为其水质下降的一大诱因。

“改错接”“改合流”“消直排”“补空白”“修坏管”“活水保质”“生态修复”——这些是三亚市治水办给抱坡溪开出的“药方”。

抱坡溪治污从控源截污开始，以问题为导向，采取填补空白、修复管道、清污分离及错混接改造措施解决污水直排问题。具体包括新建排水管道7.3公里；清淤、检测排水管道118.8公里，修复排水管道15.8公里；采取工程措施与执法整改并举，改造272处混错接等措施解决污水直排问题。

针对面源污染，三亚采取肥药双减措施：开展有机肥替代部分化肥工作，发放15吨有机肥，防控面积约1200亩；同时，建设5座初雨调蓄池，共计2.88万立方米调蓄容积，解决初雨的道路面源污染问题。

经过整治的三亚抱坡溪环境优美 牛良玉 摄

在抱坡溪，这里不仅“治污”，还有“提升”。

在生态提升方面，建设抱坡溪湿地，截流附近入溪的农田尾水，经前置塘调蓄，湿地消减，最后经植物塘净化后，水质大幅提升。同时，建设水库调水工程，利用上游渠道，将水源池水库水体引流至抱坡溪，日调度水量约1万立方米/天，提升抱坡溪水动力。建设中水补水管线，将荔枝沟水质净化厂准Ⅳ类再生水分别输送至抱坡溪上游及北坡桥下，日补水量约为1.5万立方米/天，保障河道生态来水，增加河道水容量。

一套行之有效的治理举措之后，目前抱坡溪消除劣V类水体，稳定在地表水III-IV类水体。

有决心：珠溪河“一定能治好”

说起珠溪河，海南治水人无不皱眉。

连续多年地表水质量排名全省倒数第一，2022年2月、3月连续两个月成为全国唯一一个国控入海河流劣V类断面……一连串的头衔，让人无不感受到治理珠溪河面临的巨大压力。

文昌珠溪河河道治理工程  孟凡盛 摄

珠溪河是文昌市第二大河流，流域面积约392平方公里，长度48.71公里，流经翁田、冯坡、锦山、抱罗、铺前5个镇，后经东寨港汇入大海。

这样一条原本应该惠民的河，却因为流域内约4.8万亩淡水养殖、1149家畜禽养殖场而“臭名远扬”。

据介绍，这些养殖场的养殖种类以生猪、牛和罗非鱼为主，河道两岸部分养殖户长期非法侵占河道管理范围养殖。养殖户在捕鱼和清塘时，将养殖尾水和未得到有效处理的底泥一并排入河道，造成河道水体严重污染。

在珠溪河身上，几乎能够找到所有水污染的症状。

“珠溪河落差低、水流缓，沿岸遍布养殖户，水底沉积污染物厚度最深处超过3米。”文昌市河长办副主任、治水办常务副主任、水务局长吴志贤介绍珠溪河治理的难度。“如果能够解决珠溪河污染问题，那其它的都不算难题。”

面对珠溪河这样的“老大难”，海南治水人迎难而上。

“污染在河里，根子在岸上”。文昌市坚持水岸、上下游全流域综合治理，从加强源头管控、中段水源补充、末端生态修复三方面入手开展珠溪河流域整治。重点强化水产养殖、畜禽养殖等农业面源污染治理措施，加强镇村生活污水处理厂的建设和运营管护，实施重点河口水生态修复工程。目前流域内的铺前、锦山、抱罗、冯坡、翁田等5个建制镇污水处理厂已完成建设并达标运行。流域内建设了124个农村污水处理设施并加强运行维护。

文昌珠溪河河道治理工程 孟凡盛 摄

此外，文昌市对非法排污开展严厉打击。2022年以来，珠溪河流域共立案查处28宗非法排污案件。2022年9月份文昌市制定出台了《文昌市文教河、珠溪河、宝陵河流域违法排污举报奖励办法》，目前已为完成处罚案件的10名举报群众奖励了55万元奖金，有效激发了群众参与治水的积极性。

“其中有群众一次性拿到奖励10万元，目前养殖户基本不敢偷排污水”。吴志贤透露群众拿到最大一笔举报奖励资金。

“珠溪河水污染治理的问题是一项复杂的系统工程，需要多部门配合、多单位协作。”文昌市要求各级各部门牢牢守住生态底线，实事求是，不隐瞒、不遮掩、不虚报，对发现的问题逐一整改到位，扎实推进河流治理工作。文昌通过抓党建引领治水工作，全面建立市级统筹、镇场落实，部门联动、流域协同的工作机制。

珠溪河的治理中，少不了“河长”的身影。

据介绍，珠溪河由文昌市委书记龙卫东和市政协主席邢彩虹担任双市级河长。“龙卫东同志强调珠溪河治理工作要坚决守住生态环境底线，在产业生态化与生态产业化上下功夫，因地制宜谋划一批生态修复项目，以有效措施科学引导养殖户转产转业，促进养殖业转型升级和经济社会持续健康发展。邢彩虹同志几乎每周安排2至3天时间到珠溪河现场巡河和督促解决问题。”吴志贤说。

“经过一年的科学治理，文昌市水质优良率提升12.46%。今年一季度，珠溪河连续三个月达标。”吴志贤说，珠溪河治理绝对不是一蹴而就的，但他相信，这条河“一定能治好”。

有规划：湿地公园成为网红打卡地

面对顽固水体，海南除了“治”，还有“用”。

文昌珠溪河正在推进河道治理工程建设，加强文教河堆边沟湿地、溪仔湿地、大丹洋湿地、老太湿地等水生态治理工程的运维力度。

依托良好的水生态环境，文昌市充分利用生态河道穿针引线的作用，融合乡村旅游，实施文昌市水系连通及农村水系综合整治试点县项目，将沿河沿线的官新温泉、十八行村、凤会村、白延老街、冯家湾滨海、冯家湾现代渔业产业园区等特色景点串点成线，从“水岸防护”到“水岸体验”，彰显地方特色名片，带热周边乡村旅游，以特色产业、乡村旅游、乡村民宿的开发建设推动共享农庄发展，开辟文昌乡村旅游新路线，助力美丽乡村建设。

“未来这里会成为市民休闲打卡的一个网红点。”吴志贤对珠溪河正在建设的湿地项目信心满满。

市民带着孩子在抱坡溪湿地公园游玩小憩 牛良玉 摄

2018年年底，三亚建成了抱坡溪湿地公园，并对公众开放。公园陆地面积和水域面积占地面积约17万平方米。随后，三亚对抱坡溪湿地公园进行改造，打造成一个高品位的文化休闲娱乐场所。

如今，抱坡溪湿地公园河水清岸边绿、白鹭成群，不少市民带着孩子在这里游玩。抱坡溪湿地公园焕发出新的三亚湿地公园形象，成为三亚生态绿肺之一。

“看到不少朋友在朋友圈打卡抱坡溪湿地公园，我们当初付出再多努力都是值得的。”三亚水务局一位工作人员透露。

生态环境的改善，市民获得感和幸福感得到提升，地区生活品质环境得到改善，这些都是这些都是无形资产。在水系改造过程中，环境升级，产业升级也返哺生态建设，为机构人才引入和资金模式创新带来新的变化。这些都为可持续发展注入活力。

治水的目的在于“还水与民”，环境治理的目标是“还绿于民”。无论“河湖长制”还是“六水共治”都是为了给城市发展、美丽乡村建设提供不竭动力。