海南户外广告禁止使用"第一""首家"等绝对化用语

6月21日，记者从海南省市场监督管理局获悉，为规范户外商业广告活动，坚持正确广告宣传导向，提升广告的文化内涵和审美质量，正面宣传海南自贸港形象，海南省市场监督管理局根据我国《广告法》等法律法规规定，制定并公布了《户外广告合规指引》(以下简称“指引”)。《指引》中就户外广告中严禁使用绝对化用语等行为予以了明确。

《指引》适用于海南省行政区域内，各类市场主体设计、制作、代理、发布的沿街商铺店招以及广告牌、宣传栏等户外商业广告。

《指引》明确，户外广告应坚持正确的广告导向，恪守法律底线和道德底线；户外广告应当真实、合法。广告主应当对广告内容的真实性负责，健全户外广告合规管理制度，及时清理撤除不合规广告。

同时，户外广告用语应当理性客观，维护公平竞争的市场环境。户外广告中使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示；利用广告代言人代言的广告应当符合法律规定。

此外户外广告使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

《指引》中规定，广大户外广告活动参与者要坚决杜绝我国《广告法》等法律法规禁止的行为，不触碰法律红线，规范户外广告发布行为，营造海南自贸港风清气正的广告市场环境。在户外广告发布活动中的禁止行为，包括但不限于以下易发违法违规情形：户外广告中出现利用党和国家大政方针、借重大政治活动等名义进行商业炒作的内容；出现影响海南自贸港形象、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚的内容；出现对商品或服务获奖、评优等情况进行夸大或虚假宣传，以及利用“老字号”等进行虚假宣传的内容；使用“第一家XXX”“首家XXX”“十大XXX之首”等绝对化用语进行商业宣传，虚张夸大，扰乱市场秩序，欺骗、误导消费者的内容；使用或者变相使用国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽，以及使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象：出现损害国家尊严或者利益，泄露国家秘密，妨碍社会安定，损害社会公共利益，伤害中国人民和中华民族感情的内容：出现各类卖惨、炫富、恶搞经典等，以及各种“蹭热点”“博眼球”，利用群众热议事件等作为炒作噱头进行商业宣传的内容；含有淫秽、色情、暴力、赌博、迷信、“软色情”等内容。

海南省市场监督管理局表示，全省各类广告市场主体组织学习，推进户外广告合规指引的落实，健全广告发布审查机制，维护消费者合法权益，服务海南自贸港高质量发展。