14项重点发展任务、26个指标目标 海南“十四五”开局这样干

中国网2月2日讯 “十四五”时期是海南自由贸易港建设的黄金机遇期和重要窗口期，海南经济社会发展进入新发展阶段。2日上午，记者从海南省“十四五”规划和二〇三五远景年目标重点解读新闻发布会上获悉，《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）已于近期召开的海南省六届人大四次会议审议通过。

新闻发布会现场。许媛媛 摄

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省高质量高标准建设中国特色自由贸易港、落实阶段性重点任务形成早期收获的关键五年。海南省发展改革委副主任綦树利表示，《纲要》提出了26个指标目标，既有经济社会发展的预期性指标，也有民生福祉和绿色发展约束性指标。

一、着力推动14项重点发展任务，包括初步建立自由贸易港政策制度体系、深度融入新发展格局、加快构建现代产业体系、实施创新驱动发展战略、基本建成国际旅游消费中心、打造国内一流营商环境、深化重点领域改革、全面实施乡村振兴战略、促进区域协调和新型城镇化发展、推动“五网”基础设施提质升级、建设国家生态文明试验区、加快补齐公共服务短板、全力提升文化软实力、统筹发展与安全。

二、全力以赴完成26个指标目标。其中，二○三五年远景目标的核心目标有社会主义现代化建设走在全国前列，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，现代社会治理格局基本形成。自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，成为在国际上展示我国参与应对全球气候变化和生态文明建设成果的靓丽名片。

“十四五”时期的经济社会发展目标包括：自由贸易港政策制度体系初步建立。经济实现高质量发展，地区生产总值实现年均增长10%以上，产业结构战略性调整取得实质性进展，现代服务业、高新技术产业增加值占地区生产总值的比重分别达到35%、15%，数字经济增加值年均增长30%。实际利用外资总额达到50亿美元，贸易进出口年均增长10%以上。南繁、深海、航天三大科技创新中心建设取得重大突破，研发经费投入强度达到1.6%。高水平的公共文化服务体系和文化产业初步形成。乡村振兴取得积极进展。海口、三亚等中心城市能级提升。“海澄文定”“大三亚”经济圈一体化发展增强。常住人口城镇化率提高到65%。生态环境质量继续保持全国领先水平，细颗粒物（PM2.5）浓度降至11微克/立方米。居民人均可支配收入年均增长10%。全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限11.5年，人均预期寿命81岁。法治海南、平安海南建设取得显著成效。社会治理特别是基层治理水平显著提高。

綦树利指出，“十四五”期间海南老百姓可以共享到自贸港建设的诸多红利。在免税购物方面，正面清单内进境商品，本岛居民免税购买；在教育方面，海南将引进3所以上境外理工农医类高水平大学、职业院校在琼独立办学，引进40所以上国内外知名高校在琼设立分支机构或开展中外合作办学，继续实施“一市（县）两校一园”和重点园区优质教育资源引进工程，50%的县（市、区）义务教育实现优质均衡。公办园在园幼儿占比提升至55%。新建4-5所高职院校、1-2所本科层次高等职业学校。总体说来，海南孩子可以获得更优质教育；在医疗健康方面，海南打造全球“全健康”先行先试实践范例。建设国内一流省疾控中心，建强建优区域、市县级疾控中心。实施人均预期寿命提升计划。到2025年，人均预期寿命提高至81岁。加快推动优质医疗资源扩容。深化医疗、医保、医药“三医”联动改革。完成所有公办中医医疗机构标准化建设。通过这些方面让老百姓获得更多优质的医疗服务；在文化体育方面，海南推进市县全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场、乡镇文化场所建设，城镇社区实现15分钟健身圈（场）全覆盖。此外，将加强本地居民就业，建设安居房25万套，加快补齐公共文化设施短板。

“十四五”时期是海南自由贸易港建设的黄金机遇期和重要窗口期，海南经济社会发展进入新发展阶段，既面临千载难逢的历史机遇，也面临前所未有的巨大挑战。全省上下必须牢牢把握发展机遇，坚定不移走解放思想、深化改革开放之路，充分把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，全面完成“十四五”时期的宏伟目标。