“城市大脑”让海口更会“思考”

5月29日，为全球信息技术、电信和消费技术提供咨询服务的机构IDC公布了2020年度亚太区智慧城市大奖，“海口城市大脑”获得行政管理类最佳智慧城市项目。IDC认为，“海口城市大脑”能够实时处理城市情况并为城市的公共安全、交通、医疗等领域提供服务。

“海口城市大脑”自规划时起，就定位为综合性“城市大脑”，探索面向未来的智慧城市治理机制。2018年4月，海口市同阿里云达成合作，建设以云计算、人工智能为支撑的“城市大脑”，以提高城市综合治理能力和公共服务水平。经过建设，“海口城市大脑”构建了全市统一的云平台，通过数据融合实现了交通、政务、医疗、文旅、城市治理等5大领域、多个智慧应用场景创新，建立了较为完善的智慧城市治理机制。

“海口城市大脑”是“智慧海南”建设的生动注脚，它将为海南全面铺开建设“智慧海南”提供哪些探索和思路？如何让城市更会“思考”、让城市治理更高效？

建立智慧城市机制

“一朵云”、两个中台、两个入口、N个智能化应用，打通四级“数据烟囱”  

6月1日上午，大四准毕业生郑林妃带着办事材料来到海口市龙华区政务服务中心办理房屋租赁登记备案。前段时间她和海口市龙华区一家电商企业签了三方合约，就近租了房子。令她惊喜的是，本以为要跑好几趟才能拿到的房屋租赁证，当场就拿到了。

新冠肺炎疫情期间，健康一码通“扫一扫”、行政审批“刷脸”认证、个人健康档案随时可查……这些便捷的“云操作”让不少市民切身体会到数字化给城市治理带来的便捷。

“有时候一路绿灯，比以前节省了很多时间！”家住海口市海甸岛的市民梁景恒每天要开车去上班。近期，他发现，从海甸五路到人民大道，花费在上班路上的时间减少了。

这一切，要得益于“海口城市大脑”的构建。据海口市科学技术工业信息化局局长朱军介绍，“海口城市大脑”目前分为两期建设，一期已建立“1+2+2+N”的智慧城市机制，基于全市“一朵云”、两个中台、两个入口、N个智能化应用，打通了国家、省、市、区四级“数据烟囱”。目前，“海口城市大脑”形成了上千亿条的数据池，支撑着海口市在交通、政务、医疗、文旅、城市治理五大领域的场景。

他举例，比如“海口城市大脑”通过智能交通AI信号优化系统，根据区域内行车流的情况，通过数据的资源分析、人工智能的配置，每天早晚高峰实现每15分钟的更新下发红绿灯的调优方案，对比实施之前车辆平均行驶速度提高了7%，行车耽误时间降低了11%左右。

此外，海口还依托AI信控辅助系统及信号双向互通，构建自主申请信号优先安全通行的应急保障体系，实现“110”“120”“119”等车辆一路绿灯畅通。

是“智慧海南”建设的生动注脚

将结合海南自贸港建设，在招商引资、人才引进等方面创新服务和技术

“海口城市大脑”已经成为海口政务信息化的“基础设施”，其犹如一个高速运转的城市“CPU”，不断提升政府的服务效能，让城市治理更高效，城市生活更便捷。

“目前我们正在筹备‘海口城市大脑’二期，将围绕自贸港建设所需要的招商引资、人才引进等方面创新服务和技术。”朱军表示，为了更精准地为企业和更多投资者服务，二期建设将围绕企业注册、税收缴付、信息获取、投资等提供“一条龙”服务。“对企业进行全流程服务的同时，我们还将为人才落户提供‘一站式’服务。”

阿里云智能海南分公司副总经理韩杰介绍，“海口城市大脑”最重要的核心技术的运用是使用人工智能技术、数据融合交互技术等，这些技术在阿里巴巴集团的一些重要的“双十一”节点的应用场景都经过验证，从稳定性、可靠性、安全性上都能得到保证。

韩杰表示，“海口城市大脑”二期将结合海南自贸港的建设，重点通过阿里云的技术创新进行落实，比如在城市运营中心以及政务板块实现“秒批”等新型服务。

阿里云智能高级解决方案架构师姚臻表示，目前，“海口城市大脑”为建设“智慧海南”提供了可借鉴的经验。“城市大脑”建设的核心是把城市的数据资源进行统一的汇聚和运算，涉及到数据的跨业务、跨领域的融合应用。最重要的是，海口所有的业务系统基本上都是统一在一朵“政务云”上进行办理和使用，这样整个“城市大脑”的前期建设有了比较好的数据基础和业务基础。

姚臻认为，如果在海南全岛建设“智慧海南”，构建“城市大脑”，海南具有一定的技术基础条件在全岛建设推广。在全省的政务云建设中，海南讲究全省“一盘棋”的理念，建议可率先在海口、三亚等人口稠密、经济发达的市县先推开。