全国人大代表吕薇：坚持改革创新激发市场主体活力

“推进要素市场化配置改革关键是要厘清政府和市场的关系。”

“政府工作报告篇幅虽然简短，但却用了一个部分来谈改革，足见改革在中央决策部署中的分量。”全国人大常委会委员、国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇代表认为，坚持深化改革是今年政府工作报告的一大特点。

政府工作报告指出，困难挑战越大，越要深化改革。于海南而言，今年既要全力应对新冠肺炎疫情，又要决战脱贫攻坚确保与全国同步全面建成小康社会，还要加快海南自贸港建设，挑战颇大、任务艰巨，在这样的当口深化改革显得尤为重要。吕薇认为，要坚持改革创新，通过改革来调动市场主体的积极性，形成发展新动能。

在政府工作报告部署的众多改革任务中，推进要素市场化配置改革尤其引人关注。“市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术等要素市场构成的有机整体，哪一类市场发展滞后，都会直接或间接影响其他市场发挥功能。”吕薇表示，我国要素市场发展相对滞后，要推进要素市场化配置改革，清除要素自由流动的体制机制障碍。

“推进要素市场化配置改革关键是要厘清政府和市场的关系。”吕薇认为，政府主要在市场失灵的时候发挥作用，市场能发挥作用就不要过多直接干预。政府应该根据每一种要素的自身特性和市场规律，来构建相应的市场体系，做要素市场化配置的规则制定者、秩序维护者、环境保护者，让民营企业特别是中小企业平等获取生产要素，激发市场主体的活力。

围绕“六稳”“六保”，政府工作报告也推出了一系列针对性措施，例如推进老旧小区改造、稳定就业等。吕薇认为，在建设民生工程的过程中，应注重体制机制创新。比如，老旧小区改造不仅要和社区服务相结合，还要改进和创新组织模式，改变过去政府主导制定计划的做法，充分发动社区居民参与，让改造更好地满足居民的生活需要。