辽宁自贸试验区大连片区在全国首创优化管理新模式

（原标题：辽宁自贸试验区大连片区在全国首创优化管理新模式 加工贸易监管实现“秒”审核）

在前期试点取得成效后，12月5日起，辽宁自贸试验区大连片区联合金普海关在风险可控的基础上，将对符合条件的企业正式实施“以企业为单元+全程信任式监管”制度，该制度是比较典型的将海关管理嵌入加工贸易全过程的系统性、集合式创新，为全国首创。

“以企业为单元+全程信任式监管”制度，即在管理模式上将原来的“以合同为单元”改为“以企业为单元”，同时叠加政策信任、单耗自核信任、风险担保信任、通关便利信任、认证培育信任等6项信任监管制度。

新制度简化了审核作业程序，取消了13个业务环节，可实现“秒”审核。允许符合条件的企业按月度集中办理内销申报和纳税手续，以促进内销便利化。通过对企业全面推广单耗自核，实现补充核报及时纠错，可有效降低企业因单耗申报不准确导致的亏库、盈库。取消可征范围的所有风险担保金的征收，全年免收的风险担保金将达3000万元，可大大减轻企业的资金周转压力。

同时，新制度将加工贸易业务与通关、企管、稽核查等业务高效对接，实现一体化监管互通作业模式，提升了通关效率及通关质量。通过建立管理与追溯机制，为一般认证、一般信用企业开展信用等级提升辅导培训、AEO国际互任单证申报业务培训，提升信用水平，打通了企业进出口绿色通道。

据介绍，试点期间，已有30家加工贸易企业享受到新制度带来的红利，计划明年扩大至50家，这些企业的进出口总值将占大连片区加工贸易总量的50%。同时，新制度将延伸至片区外信用管理资质较高的大型加工企业，有效推动加工贸易转型升级。