“调查工作一定要细致严谨,既要对组织负责,也要对被调查对象负责。”这是海南省澄迈县纪委副书记、监委副主任曾江对年轻同志经常叮嘱的一句话。
“工作拼,学习也拼,善于啃‘硬骨头’。”同事眼里的曾江,是个不折不扣的“拼命三郎”。自2004年投身纪检监察事业以来,他一直奋战在执纪审查一线,先后参与查办各类违纪违法案件300余件,曾多次被海南省纪委抽调参与审查调查工作。2017年,曾江受到中央纪委嘉奖。
既当“指挥员”又当“战斗员”
“扎实的取证过程、完整的证据链、默契的团队协作是办出‘铁案’的关键,三者缺一不可。”从事执纪审查工作15年,这是曾江的切身体会。
2017年7月,澄迈县委巡察组在进驻县卫计委、县人民医院等单位时,发现群众普遍认为县人民医院存在药价高、看病贵的问题。随后,相关问题线索被移交至县纪委,曾江立即组织成立核查组,对该问题线索展开初核。
调查发现,县人民医院的大部分药品采购都集中于4家固定的药品供应公司。
“药品进价越高,获得医药回扣的空间就越大。”经验丰富的曾江一针见血指出症结所在,“在药品供应商的选择方面,院主要领导拥有绝对的话语权。”随之,县人民医院原院长罗小敏进入了核查组成员的视线。
然而,在对罗小敏的银行账户进行排查时,核查组却并没有发现异常情况,核查工作一度陷入僵局。
“大家静下心来,重新梳理一下已经掌握的线索和证据,看看是否有什么细节被忽略了。”曾江一边给同事们打气,一边深入群众走访摸排。
交谈中,医院职工随口的一句话引起了曾江的注意:“罗院长的老婆领着县中医院的工资,却不去上班,而是天天开着宝马车逛街、打牌。”
“不上班,开宝马?”曾江一下子找到了打开局面的突破口,调查思路豁然开朗。
深挖细查后,曾江发现,罗小敏之妻吴某名下虽无房无车,但在海口市某高档住宅的房主联系方式一栏中,却赫然填写着吴某的手机号。经查询,高档住宅的房主和医院职工口中那辆宝马车的车主都是罗小敏的朋友梁某,且梁某的银行账户会不定期地存入大量现金。
层层抽丝剥茧之下,罗小敏收受药品供应公司回扣的问题逐渐浮出水面。在账目资料、证人证词等铁证面前,罗小敏流下了悔恨的泪水,如实交代了自己利用职务之便先后受贿353.7万元的事实。
随后,曾江带领专案组顺藤摸瓜,一举突破县卫生系统腐败窝案,给予党纪政务(纪)处分13人,移送司法机关5人。
“曾书记办案不但有冲劲,而且善于谋划。”在曾参与查办此案的县纪委监委第六审查调查室主任黄华策眼中,曾江既是身先士卒的“战斗员”,又是沉着冷静的“指挥员”,“开展谈话前,他会事先摸清对象的基本情况,制定详细谈话方案,并结合对象的性格、家庭、社会关系及工作经历等给我们做深入讲解。”
提起曾江,海南老城经济开发区纪工委副书记林永正也是颇为敬佩:“我刚进纪委时,曾书记经常叮嘱我,问题线索要串联起来反复研究,谈话过程中要时刻关注对象的表情变化、情绪波动。”林永正说,在曾江的言传身教下,很多新人都被打造成了政治坚定、业务熟练的办案能手。
既讲原则又讲策略
“办法总比困难多,一条路走不通,咱们就换另一条,转变思维,调整方向,重新寻找突破口。”每当工作遇到瓶颈时,曾江总是这样鼓励同事们。
2016年,澄迈县纪委收到了反映大丰学校及其所属10所小学教职工腐败的问题线索。
“学校是孩子们读书的地方,教育系统如果风气不正,孩子们又该如何健康成长?”尽管该案存在时间跨度长、涉案人员多、涉案金额高等一系列棘手问题,曾江依然主动请缨带队组织查办。
调查工作开始后没多久,大丰学校的领导及其亲朋好友就打来电话向曾江等调查人员说情,有些人甚至想通过送礼、送钱等方式来干扰调查。
“敢碰硬必须自身硬,这是原则问题。我们工作的目的是查清事实真相,决不能被这些‘糖衣炮弹’所迷惑。”曾江当即召集调查组成员进行集体谈心,“大家放手干,压力我来扛!”
曾江的话让调查组成员吃下了“定心丸”,他们将所有前来说情的人拒之门外,齐心协力继续推进调查,最终查出了部分学校领导以收据造假、虚列名目等手段侵吞专项教育经费的问题。
据统计,3年来,大丰学校及其所属10所小学领导瓜分、蚕食教学经费累计达40余万元,在校63名教师全部涉案,少则获利数千元,多则获利数万元。
“我没有收受下属学校负责人的好处费。”谈话时,管理所属10所小学的大丰学校校长李某表现出了较强的抵触情绪,试图对抗组织调查。
“脚踏实地才能攻坚克难。”困难当前,曾江沉下心来,带领大家继续研究工作方案。在他的周密部署下,办案人员兵分两路,外围组对银行记录等信息进行全面取证、反复核实,固定证据链;谈话组刚柔并济,摆事实、讲政策、说道理,耐心做思想工作。
最终,在调查组成员的不懈努力下,李某如实交代了违纪违法事实。此后,6名涉案领导干部均受到了党纪国法的严肃惩处,其余57人被移送相关部门处理,该案所涉款物全部予以追缴,上缴国库。
既做“专家”又做“杂家”
“做纪检监察干部,专业水平要过硬,综合素质也要过硬。”这是曾江时常挂在嘴边的一句话。
无论工作多忙,曾江都把学习看作是头等重要的事情。在他办公室的书架上,除了有关习近平总书记系列讲话精神、党的理论政策法规和审查调查业务的书籍外,还摆满了扶贫、国土、财经等相关领域的政策文件。翻开他的工作笔记本,里面密密麻麻地记录着关于党章、纪律处分条例等重要党内法规和监察法等相关法律法规的学习心得,重要之处,他还会拿红笔做出特别标注。
“只有好学、勤学、善学,才能更加高效地开展工作。”在曾江看来,纪检监察干部应该既做“专家”,又做“杂家”。
在监察体制改革过渡时期,曾江常常会运用所学知识耐心为转隶干部释疑解惑,与此同时,他还俯下身子,虚心向转隶干部请教相关法律法规知识。在他的带动下,审查调查队伍中逐渐形成了一种互相学习、互相促进的良性氛围。
从事监督执纪工作以来,面对形形色色的诱惑,曾江从来不为所动。有朋友问他,纪委是最容易得罪人的地方,你不怕吗?他只是淡淡一笑:“怕苦怕累怕得罪人,我就不当纪检监察干部了。”
一次,曾江对一位企业老板的行贿问题进行调查取证。调查过程中,该老板先是以折扣购房对他进行利诱,遭到拒绝后,又仗着自己有黑恶势力背景,在曾江面前撂下狠话:“别把事办绝了,你家住哪里我都知道!”
“组织把我放到这个位置上,我就要担起相应的责任。”面对威胁,曾江没有作出让步,“对抗组织审查调查,只会罪加一等,配合调查才是你唯一的出路!”最终,该企业老板如实交代了行贿事实。
15年风雨兼程,对于曾江而言,在工作岗位上的奋斗经历已经成为了他的宝贵财富,而家人多年来始终如一的支持,更是他前进道路上不竭的力量源泉。
“家人为我付出了太多,我能给他们的却很少。”提及家庭,平常不苟言笑、总以硬汉形象示人的曾江展现出了柔软的一面,“一旦接到了办案任务,就会经常加班,很难陪伴家人。”
曾江说,孩子第一天上小学时,他在外地工作,没能亲自带她去学校报到。平时的家长会,他更是极少参加。
“既愧疚,又遗憾,错过了孩子成长过程中的很多重要时刻。”说到这里,曾江闭上眼睛,沉默了许久。
令他感到欣慰的是,对于自己的工作,妻子给予了无限的理解与支持,主动扛起了家庭的责任。“你好好工作就是了,家里有我。”在县纪委举办的家属座谈会上,曾江的妻子这样说道。
繁忙工作之余,曾江会抽空到挂点乡镇看望慰问困难老党员和困难群众,与其拉拉家常、讲讲政策,帮助其解决实际困难。他说,看着群众欣喜的笑容和信任的眼神,感觉所有的疲惫都烟消云散了:“只要群众满意,再苦再累都值得。”
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