建言献策聚共识 凝心聚力促发展——八届海南省政协常委会工作报告解读

1月22日上午，省政协主席李荣灿在省人大会堂代表政协第八届海南省委员会常务委员会向大会作工作报告。报告主要内容分为两大部分：一是2023年工作回顾，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，从7个方面归纳总结了省政协2023年履职工作；二是2024年工作安排，从4个方面提出了相关工作安排。

2023履职成绩

提高建言资政和凝聚共识水平

推动各项工作取得新进展、展现新气象

2023年，在中共海南省委的坚强领导下，省政协及其常委会深入贯彻落实中共二十大精神，紧紧围绕助推海南高质量发展和自贸港建设工作主线，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高建言资政和凝聚共识水平，推动各项工作取得新进展、展现新气象，实现了本届政协工作良好开局。

1 深化党的创新理论武装 在筑牢共同思想政治基础上取得新成效

坚持把学深悟透党的创新理论作为八届省政协开好局、起好步的重要前提和基础。坚持把加强学习、增进思想政治共识摆在首要位置。发挥党组理论学习中心组示范作用，坚持把传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，召开14次党组理论学习中心组学习会、14次党组会议深入学习领会。

2 强化协商主责主业 在助力海南高质量发展上作出新贡献

全年省委、省政府领导出席省政协会议活动70余人次，对省政协报送的协商议政成果批示80次，其中省委、省政府主要领导批示29次。

深化专门协商机构建设。着眼广泛多层制度化发展要求，研究制定26项年度协商议题。积极拓展协商广度，完善委员履职信息化平台建设。

紧扣全省工作大局深入协商议政。召开4次专题议政性常委会会议。召开8次专题协商会。

紧盯高质量发展集智聚力。与致公党中央联合主办以“恢复和扩大消费——国际消费中心展现新未来”为主题的“中国发展论坛·2023”。深入7个市县开展“助推高质量发展企业家委员市县行”专题活动。

借助全国政协平台积极建言。组织住琼全国政协委员在全国政协十四届一次会议上提交44件提案，其中《支持海南自贸港打造“两个总部基地”》提案被列为全国政协重点提案，有关意见建议列入《重要提案摘报》。

3 发挥界别特色优势 在推进委员联系界别群众工作上开创新格局

强化制度引领。在充分调研、反复研究、广泛论证的基础上，制定出台省政协《关于进一步加强委员联系界别群众工作的实施意见（试行）》。建立专委会联系界别制度。确定61名界别召集人和79名工作站召集人。

召开委员联系界别群众工作推进动员会，明确重点联系对象和履职重点。

对原有的委员履职工作站进行提质升级，在省内界别群众相对集中的组织、单位以及香港、澳门建立79个省政协委员联系界别群众工作站。

4 坚持以人民为中心 在促发展惠民生上彰显新担当

聚焦改革发展稳定重大问题深入调研。紧扣南繁产业、养老产业发展等工作，研究制定了32项推动发展事项。围绕“关于推进崖州湾科技城建设发展的建议”课题，提出7条针对性建议。成立由36名委员组成的3个监督性视察组，分赴8个市县开展监督性视察，提出21条意见建议。

助力加强生态文明建设。深入南渡江、大塘河、藤桥河等河流开展巡河6次。组织省政协委员赴市县实地调研“六水共治”项目点位。

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提升提振中小微企业信心等问题开展调研210余次。聚焦全省公办中小学校空调配置、15分钟医疗救治急救圈等10项为民办实事开展民主监督，助推惠民利民政策落地见效。

5 突出大团结大联合 在广泛凝聚共识上展现新作为

有效发挥党派团体参政议政效能。推动办理各民主党派省委会、省工商联（总商会）提案106件。

有力促进民族团结宗教和睦。组织少数民族界和宗教界委员深入民族市县围绕民族地区基础教育和人才培养等课题进行调研协商。

努力拓展港澳台侨工作。与全国政协港澳台侨委员会共同举办“走进自贸港·共享新机遇”港澳地区全国政协委员走进海南自由贸易港活动。

发挥文史资料资政作用。举行《中国共产党海南历史研究丛书》课题启动仪式，开展《海南抗击疟疾疫情纪事》史料征编工作，立项征编《南繁口述史》等文史图书。

6 推动工作守正创新 在提升履职实效上探索新举措

完善履职制度机制。全年制定修订全体会议工作规则等各类制度30余项。

提高专委会工作水平。将390名委员纳入9个专委会，组建各类委员履职小组，引导委员自觉主动参加各项履职活动。

加强和改进提案工作。一年来，共收到提案572件、审查立案524件，办结率100%，提案质量和办理质量有新提高。

推进书香政协建设。制定《关于推进“书香政协·悦享自贸港”工作方案》，开展“悦享自贸港”系列活动。

加强反映社情民意信息工作。全年收集处理信息812条，编报社情民意专报105期，得到省领导批示153次。

7 着力抓好强基固本 在强化自身建设上实现新提高

扎实抓好政协党的建设。召开全省政协党建工作座谈会，推动全省各级政协全面加强党的建设，努力实现党建与履职双促进、双提升。

推进委员队伍建设。加强学习培训，围绕发展全过程人民民主等主题举行7场次省政协常委会专题学习讲座。

加强对市县政协的联系指导。完善主席会议成员联系指导市县政协工作机制。

提升机关服务保障能力。严格日常管理监督，落实重点工作督办机制。树立正确用人导向，机关干事创业氛围更加浓厚。

2024重点工作

更好发挥专门协商机构作用

为自贸港建设献计出力

2024年，省政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥专门协商机构作用，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港汇政协之力、聚政协之智、展政协之为。

1 始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。持续巩固拓展主题教育成果，精心组织“书香政协·悦享自贸港”等特色鲜明、丰富多彩的活动。

2 紧扣中心任务协商建言

围绕全省高质量发展和自贸港建设大局，认真组织实施年度协商计划，综合运用专题议政性常委会会议、专题协商会、对口协商、界别协商、专家协商会、提案办理协商等形式，聚焦美丽海南建设、数字经济高水平开放、自贸港“两个总部基地”建设、生物制造产业发展、挖掘海南海洋文化等重要问题深入协商。进一步提升“共建自贸港网上来协商”网络协商议政活动成效。

围绕教育、科技等领域组织调研视察，开展“助推高质量发展企业家委员市县行”活动。

聚焦中央和省委重大决策部署贯彻落实情况、涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况等开展协商式监督。

3 突出团结民主凝心聚力

积极主动向全国政协汇报工作，为海南自贸港建设争取更多关心支持。

深化委员联系界别群众制度机制，规范工作站运行。

邀请民主党派省委会参与省政协年度协商计划，健全发挥民主党派和无党派人士在政协有效履职机制。

加强同少数民族界和宗教界代表人士的团结联系。

继续发挥好琼港经济合作发展推进工作组平台作用，促进琼港合作走深走实。

结合发展实际，助推琼澳深化合作交流。

4 持续强化履职能力建设

加强委员学习培训和服务管理，深化委员读书活动。

细化进一步加强作风能力建设的具体举措，以更大力度引导政协委员和机关干部持续改进作风、提升能力。

加大机关党建工作品牌打造力度，加强制度化规范化程序化等功能建设。

加强对市县政协的联系指导，鼓励支持探索创新，提高政协工作整体水平。