如何用足自贸港政策掘金四大主导产业？海南发布系列指南丛书

潮起海之南，自贸春风吹。近日，由海南省旅游和文化广电体育厅、海南省商务厅、海南省工业和信息化厅、海南省农业农村厅等多个部门联合编制的《利用海南自由贸易港政策发展四大主导产业指南》系列丛书正式发布。

近年来，随着海南自贸港政策红利加快释放，海南不断构建现代产业体系，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业市场竞争力加强，促进实体经济提质增效。据海南省委深改办数据显示，截至2023年上半年，四大主导产业实现增加值占全省地区生产总值比重达73.4%，较2018年提高20个百分点。

海南自贸港建设蹄疾步稳，市场主体如何用足自贸港政策掘金海南主导产业?

系列丛书聚焦利用海南自由贸易港政策发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，通过市场主体的视角梳理和解析相关政策，让市场主体能够用足用好海南自贸港政策，让政策更好服务于产业，加快推进海南自贸港建设。

新老业态蓬勃发展

旅游业充满活力

当下，海南环岛旅游公路开通引发社会各界多方关注，随着交通网络的完善，海南旅游业态进一步丰富。《利用海南自由贸易港政策发展旅游业指南》梳理了海南旅游业的传统业态和新兴业态共12章。传统旅游业态包括旅游住宿、旅游景区景点、旅游航空运输、旅游交通、旅游购物、文化旅游等，新兴旅游业态包括邮轮旅游、游艇旅游、房车露营旅游、医疗旅游、会展旅游、体育旅游等。

在新兴旅游业态中，备受年轻人喜爱的房车露营旅游在海南的发展势头强劲。海南作为热带岛屿省份、休闲旅游目的地，生态环境良好、旅游资源丰富、交通体系完善，发展房车露营旅游具有得天独厚的资源优势。指南提到，海南此前已出台一揽子政策为房车露营旅游产业发展打基础。

海口西海岸停放着大量来海南游玩的房车。记者 汪承贤 摄

2023年12月开通的环岛旅游公路将22个海角、68个海湾、26个潟湖，还有21个度假区、31个旅游景区、216个名胜古迹串联在一起，在此基础上建设40个精品驿站。驿站将成为海南未来房车露营地的重要布局地，为海南房车露营旅游带来机遇。指南还分析了房车露营旅游产业有关的利好政策。

环岛旅游公路。记者 刘孙谋 摄

双向开发金融格局形成

现代服务业释放强劲动能

着眼国内国际双循环，瞄准国际一流水平，海南加快服务贸易创新发展，构建海南自由贸易港现代服务业体系，海南与世界的贸易往来更加紧密。双向开放的金融新格局日渐形成，现代航运物流扩容增量，海南现代服务业逐渐释放强劲动能。

《利用海南自由贸易港政策发展现代服务业指南》着重对现代物流业、医疗健康产业、现代金融业、商务服务业、教育文化体育产业5个方面进行梳理及对相关政策进行解读。

陵水黎安国际教育创新试验区园区。记者 吴兴财 摄

以境外投资为例，指南分析，海南自由贸易港政策提供更便利的境外投资环境，且三大产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业)境外直接投资所得免税优惠。指南中还以市场主体投资案例进行分析，帮助投资者做投资决策参考。

指南在编写前，编写组还走访调查了各类市场主体，了解市场主体适用相关政策的疑惑和建议，让指南有助于市场主体更加了解政策，并充分分析了海南的政策优势。

数字经济具潜力

政策为高新技术产业夯基础

自贸港政策红利释放，海南高新技术产业快速发展壮大，后劲充足。数字经济、石化新材料、现代生物医药三大优势产业快速发展，产业结构持续升级。数据显示，五年来海南高新技术企业保持着40%以上的增速，特别是近三年，海南高新技术企业、专精特新企业数量已分别从838家、56家增加到1552家、261家。

海口江东新区1.5级企业港。记者 刘洋 摄

海南自贸港建设加快，高新技术产业驶入快车道。《利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南》深入挖掘产业政策，综合利用原辅料“零关税”、加工增值、离岛免税购物、“双15%”所得税等优惠政策，并结合海南的区位、交通、资源、市场、通关、气候等优势特点，着重研究了8类、40个行业，力争给投资者提供相对确定的投资方向和工作建议，帮助投资者节省前期摸索时间，提高投资效率。

为进一步优化营商环境，方便投资者在海南投资兴业，指南还将企业落地及营运过程中办理的手续、办事流程、办事部门(二维码和电话)、提交资料、人才认定、可享受的奖补政策、兑现程序等做了全面梳理、汇总，作为附件供投资者一并掌握应用。

海南毗邻东南亚，是“一带一路”的重要支点，指南充分分析了海南地理区位发展高新技术产业的优势，同时一揽子政策也提高了海南高新技术产业的市场竞争力。例如半导体器件研发制造企业落位海南可享受极具竞争力的高新技术产业支持政策，一是进口设备税收优惠，二是生产规模奖励、物流补贴、研发投入奖励等激励政策。

种业初见成效

热带特色高效农业迎机遇

隆冬时节，海南南繁试验田里一派热闹景象，全国各地的种业科学家在南繁热土上与时间赛跑加快育种的步伐。在海南自由贸易港建设的机遇下，南繁种业快速转型由加代选育向科研育种、制种繁种和生物育种研究等多链条转变。海南加快打造的南繁硅谷，正吸引着国内外顶尖种企的关注，中种集团、德国科沃施(KWS)等400余家国内外种企扎根南繁热土。

南繁基地。三亚崖州湾科技城管理局供图

《利用海南自由贸易港政策发展热带特色高效农业指南》中梳理了海南南繁产业的区位、政策优势，其中海南自贸港政策从人才引进、税收优惠、扶持激励等方面为种业发展注入动能。

南繁种业未来有哪些赛道值得关注?《利用海南自由贸易港政策发展热带特色高效农业指南》梳理了产业发展策略，从动植物优良品种保种、选育、繁育和开发;动植物遗传工程建设;种业生物技术的推广应用和种子(种苗)生产开发等细分领域为市场主体提供参考。

《利用海南自由贸易港政策发展热带特色高效农业指南》首期遴选出25个产业，涵盖了现代种业、种养业、加工业、休闲农(渔)业、农业服务业等产业。这只是海南众多产业的一部分，广大投资者可按照品种培优、品质提升、品牌打造的要求，构建具有自身特点的产业体系。

当下，海南加快推进热带特色高效农业一、二、三产融合，指南从产业发展现状、产业发展有利条件、产业发展利好分析、产业发展策略、案例分析、操作指南、企业分布等层面进行分析研究，以指导投资者全面、精准地把握政策措施，指明投资方向，引导参与自由贸易港热带特色高效农业产业建设。同时，为便利市县政府、园区招商引资，列出了案例涉及的部分国内外重点产业企业情况，提高招商引资的针对性。