站上这条赛道，市县“选手”怎么跑？

“紧扣‘三极一带一区’布局，激发市县发展活力，在高质量发展赛道上比学赶超。”省政府工作报告对市县发展提出了明确要求。

高质量发展，离不开各个市县的努力、协调发展的合力。集中力量打好报告提出的七大攻坚战，也需全省一盘棋推进、省市县同题共答。这就要求各个市县比学赶超、争先进位、齐头并进。

站上高质量发展赛道，各市县如何才能跑得更快、更稳、更远？

2023年9月3日，海口中交国际中心项目主楼竣工验收，该工程为海口在建高度最高的全钢结构工程。海南日报记者 王程龙 摄

找准定位步履坚

赛跑，第一件事就是运动员各就各位，正确站到自己的位置上。

当前，海南经济恢复提质加速，自贸港建设成型起势，为各个市县推进高质量发展创造了良好环境和有利条件。但，“比学赶超”不能一拥而上，只盯着某类优势产业、某个重点项目。高质量推进自贸港建设，一定要有分工和重点。

怎么样分工？重点在哪里？省政府工作报告已经给出答案：紧扣“三极一带一区”布局。各市县只有在其中找准自身定位，比学赶超才不会偏离赛道，才能够更好地融入布局、服务大局，助力形成区域协调发展新格局。

基于“三极”各自定位，省政府工作报告提出“提升核心区域能级”，从不同方面划定“三极”的“赛道”：

1月5日，在由海航技术承租运营的海南自贸港一站式飞机维修产业基地定检机库，工作人员在各自岗位上作业。海南日报记者 袁琛 摄

——海口经济圈，强化现代化国际化新海口建设，推动江东新区尽快出形象，带动经济圈协同联动发展；

——三亚经济圈，“旅游+科创”双引擎发力，提升经济圈在自贸港中的战略位势、硬核实力；

——儋洋经济圈，全面提速环新英湾自贸港新城建设，推动经济圈聚合效应充分显现。

同时，省政府工作报告要求，加大城市更新力度，下足绣花功夫提升功能品质。

如今，海南“三极一带一区”区域协调发展新格局初步形成，正加快推进儋州、洋浦一体化发展，建立完善海口经济圈、三亚经济圈省级统筹机制，推动滨海城市带、中部生态保育区协同发展。各市县在既定赛道上比学赶超，必将能推动高质量发展不断向前。

1月15日，G98环岛高速三亚崖州湾科技城段改建工程项目科技城隧道正式通车。海南日报记者 王程龙 摄

立足优势后劲强

事实上，各市县早已为这场“赛跑”在蓄力。

“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，滨海型、生态型城镇化试点蹚出新路径。”为更富成效促进区域协调发展，省政府工作报告作出了“推进新型城镇化建设”的部署，这也是各市县长期践行的路径和持续不断的探索。

立足本地资源环境特点、区位条件、功能划分、经济基础，“一带”城市找准定位，在局部领域成为“辐射光源”，“一区”市县结合“保”“育”，走出一条推动共同富裕的生态新路。让优势更优，各市县夯实的是高质量发展的根基、增强的是比学赶超的后劲。

2023年9月6日，在洋浦经济开发区海南炼化乙烯码头，工作人员正在将聚乙烯、聚丙烯等产品装船，作业有序进行。海南日报记者 陈元才 摄

强化高质量发展根基，不只在于城市建设、产业发展，基础设施支撑、要素保障等同样不可或缺。

省政府工作报告明确，在强化基础设施支撑方面，海南省今年将加快美兰机场三期、海口经济圈城际轨道交通等项目前期工作，争取三亚新机场、东方机场选址获批，开通三亚至乐东公交化旅游化列车，建成G9812高速公路延长线等工程；在提升要素保障水平方面，我省将推进国土空间智慧治理，统一全省国土空间基础信息平台和“实景三维·透明海南”基础数据底座，在全国率先构建全域、全要素、全周期的治理型详细规划体系。

推动“五网”基础设施互联互通，促进要素流动，实现共建共享，把基础打牢，比学赶超的动能将更加强劲，各市县在高质量发展赛道上，步伐将更加有力。

海南环岛旅游公路琼海博鳌段。海南日报记者 张茂 摄

协同补位加速跑

比学赶超，不是在一件事情上同质化竞争打擂台，而是为一个目标差异化发展聚合力。争先进位重在补位，突出的是各有侧重、形成互补，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，构建百花齐放的高质量发展格局。

突出自身优势。各市县根据自身资源禀赋、产业发展基础、地理区位特点，努力走出一条区域分工协作发展的新路。这不仅有利于突出各区域优势，形成区域功能互补、联动发展新格局，也有利于延长产业链、价值链。

五指山市水满乡毛纳村制作的红碎茶。海南日报记者 李天平 摄

找准破题关键。把好地方特色和市场对接着力点，以产业为支撑、以项目为载体、以招商为突破，锚定发展方向，发挥比较优势，壮大特色产业集群，发挥自贸港政策协同效应，为经济高质量发展蓄势赋能，市县经济高质量发展自然破题破局。

坚持协同发力。处理好极化效应与辐射带动的关系，既做大海口、三亚、儋州，也促进要素流动与产业合作，带动周边市县发展。以海口经济圈为例，五市县坚持各展所长、同向发力，稳步推进一体化发展，并确定42个先导性项目，“圈”出携手发展新态势。

在环岛旅游公路东方段，巨型风叶迎风转动，输出着绿色能源。海南日报记者 陈元才 摄

自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，找准定位、突出特色、有效分工、错位发展，避免同质化竞争，各市县在“高质量发展”的比赛中，既能为一域争光，又能为全局添彩。

发令枪已经响起，在高质量发展赛道上，各市县迈出的每一步，都将成为海南自贸港建设行稳致远的又一程。