2024年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会召开——营商环境优化 市场活力激发

1月24日，2024年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会在海口举办。发布会围绕省政府工作报告中的关键点，介绍海南省2023年全面深化改革开放、经济社会发展、营商环境建设、农业农村发展、信息基础设施及光网建设、商务领域经济运行等方面取得的工作亮点，以及2024年贯彻落实省政府工作报告所谋划开展的重点工作等相关情况。

制度集成创新不断加强

“海南把制度集成创新摆在突出位置，目前已经发布了140项制度创新案例。”在发布会上，中共海南省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）副主任、新闻发言人李宇飞发言时，将重音放在“140项”这个关键数据上。

他介绍，按照“首创性、已实施、集成性、效果好”的原则，深改办凝练出海南自贸港在知识产权管理、全域禁塑、游艇产业管理、医疗药械监管、海事审判、休闲渔业发展等领域，共计140件深化改革开放的制度集成创新案例。其中11项被国务院面向全国复制推广，6项得到国务院大督查全国通报表扬，20余项得到国家部委肯定面向全国复制推广，充分展现了海南自由贸易港全面深化改革和制度集成创新成效。

“这些案例突出改革的系统性、整体性、协同性，具有鲜明的制度集成特征，是多项不同制度创新的高效融合，得到媒体广泛关注和大力报道，营造了制度创新良好氛围。”李宇飞说。

与此同时，省营商环境建设厅持续加强制度集成创新，推动政策落地见效，构建企业服务体系，积极化解企业群众投诉问题，营商环境口碑不断提升，形成了一系列独具海南特色的营商环境工作亮点，密集释放更优营商环境、服务经营主体高质量发展的强烈信号。

省营商环境建设厅党组成员、副厅长、新闻发言人王雪皓介绍，省营商环境建设厅累计发布了四批37个营商环境示范案例，推动建设了一批营商环境的示范市县和园区，持续推进政务服务“零跑动”、机器管招投标、准入即准营、极简审批等改革创新措施。例如，市监部门在全国首创承诺即入制，涉企告知承诺事项数量全国第一；住建、发改等部门推进“机器管招投标”等。

“下一步，我们将认真贯彻落实省政府工作报告部署要求，聚焦法治化、国际化、便利化一流营商环境工作目标，以群众和经营主体满意度为导向，以降低制度性交易成本为核心，以诚信海南建设为抓手，以政府数字化转型为手段，当好‘办成事’机制的先锋队、‘好办事’环境的排头兵、‘办好事’生态的生力军。”王雪皓说。

经济增速全国领先

经济增长速度一直是广受关注的话题。

“过去一年，海南经济社会发展向人民交出了一份满意的答卷。”在今天的发布会现场，海南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人陈小华披露了三组数据：

从收入角度看，2023年，海南GDP增长了9.2%，地方一般财政预算收入增长8.2%，城镇居民可支配收入增长6.3%，农村居民人均可支配收入增长8.3%；

从需求角度看，2023年海南社会固定资产投资增长1.1%，社会消费品零售总额增长了10.7%，货物和服务贸易进出口总额分别增长15.3%和29.6%；

从就业物价来看，2023年海南的城镇调查失业率控制在5.2%以内，物价指数居民消费价格指数上涨0.3%。

“从三组数据可以看到，去年海南经济的发展呈现出增长较快、就业充分、物价平稳的优化组合。”陈小华说。

对于2023年经济社会发展的具体方面，海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人余翔概括为：社会消费加速复苏、对外贸易稳中有进、招商引资取得新成效、对外投资增势良好。

他介绍，省商务厅坚持“政策+行动”双轮驱动，发放政府惠民消费券，发挥离岛免税金字招牌效应，大力强化消费场景建设，全年社会消费品零售总额2511.3亿元，同比增长10.7%；全年货物进出口2312.8亿元，同比增长15.3%，快于全国15.1%。

通过实行招商引资“一把手”工程，省领导率团赴英国、德国、阿联酋等地开展“国际大招商”，吸引瑞士雀巢、德国大众等知名企业落户海南，利用外资结构持续优化。成功举办海南自贸港产业园区投资合作大会、高新技术产业投资（招商）大会、浙商海南行等重大招商活动，全省投资类招商项目当年完成投资214.34亿元。

“今年将继续推进更高水平对外开放，巩固和扩大消费促进成果，精准对接重点贸易企业和行业机构，引进一批外贸主体，形成外贸新增量。围绕海南四大主导产业，聚焦生物医药、数字经济等关键企业及上下游配套企业，开展产业链精准招商。同时建立健全引资网络，做好外资企业服务，深度挖掘全球发达地区招商资源。”余翔说。

高质量发展扎实推进

经济社会发展离不开基础设施支撑。海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长黄业晶在发布会上，围绕海南省信息基础设施、光网建设进行重点发布。

在信息基础设施建设方面，2023年海南省行政村5G网络通达率100%、千兆光纤网络通达率100%；

在信息基础设施应用方面，大力推动各市县、运营商实施5G应用项目，全年实施38个项目，其中22个项目已建成投产。

“信息基础设施光网建设和应用，既是筑牢全省数字经济底座，又能强有力支撑‘智慧海南’发展战略，赋能千行百业数字化转型，推动数字化工厂、智慧家居、教育、旅游、购物、医疗、农产品高清直播带货等经济产业快速发展，为我省数字经济驱动经济高质量提供发展动力。”黄业晶说。

省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人马育红则带来另外一则好消息：2023年，我省“三农”系统扎实推进乡村振兴，保持了农业农村稳中有进、稳中向好的势头。全省一产增加值、农民收入增速两项指标均高于全国平均水平。

马育红介绍，2023年我省第一产业增加值1507.4亿元，增长4.6％；农村居民人均可支配收入20708元，增长8.3％，排名全国第3位；17条农业产业链建设稳步推进，南繁种业产值突破100亿元，新增深远海养殖水体近30万立方米。

海南省还出台了全国首部促进种业发展的地方性法规，以及渔业转型升级和高质量发展扶持政策，启动建设全国首个渔业绿色发展先行区。“全链条构建休闲渔业高质量发展机制”成为2023年6个自贸港制度集成创新案例之一。

马育红介绍，今年省农业农村厅将锚定建设农业强省目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，促进农业高质高效、农民增收致富、农村改造提升，包括继续培育17条农业全产业链，打响“海南鲜品”品牌，形成一批优中优、特中特、小而精的特色产业，力争一产增加值增长5％以上，以更快步伐推进乡村振兴。