海口加快推进自贸港核心区建设 高水平开放促进高质量发展

2023年11月29日，海口新海滚装码头客运综合枢纽站正式投入试运营。 记者 孙士杰 摄

冬春之交，万物蓬勃。南海之滨，大潮奔涌。

一年来，海口锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定高质量发展，大力发展四大主导产业，着力把全面深化改革开放向更广范围、更大力度、更深层次推进，打造国内国际双循环重要交汇点的关键节点，全力推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设。

对外开放能级持续提升

2023年12月29日上午，由柬埔寨航空执飞的KR9737航班从金边飞抵海口美兰国际机场，在海口中转后继续飞往芽庄，标志着海口首条第五航权客运航线“金边⇌海口⇌芽庄”正式开通。

该航线的开通，将为三地旅游、商贸、文化交往带来新的发展机遇，为海南自贸港建设发展注入新的生机与活力、带来大量的中转客货流量，助力海南自贸港高水平对外开放。

开放新高地，共享新机遇。近年来，海口坚定不移推进高水平对外开放，积极推动海南自由贸易港核心区建设，不断开拓合作共赢新局面，对外开放能级持续提升。

消博会聚焦消费新趋势，提升消费档次，为全球企业共享中国市场、中国企业走向全球提供重要平台，有助于加快推动海南自贸港打造国内国际双循环重要交汇点。首届消博会以来，海口不断扩大海南自贸港“朋友圈”。

消博会溢出效应几何？一组数据可以印证：2023年1月，雅诗兰黛集团将旅游零售中国区总部落地海南；2023年4月，印尼著名品牌火船咖啡在海口开设首店；继2022年在海口设立中国旅游零售总部后，泰佩思琦集团在海南积极开设门店深耕市场……

不仅是消博会，第四届世界食学论坛、2023年东亚商务论坛、气候风险项目会议……去年来，一场场国际化、高规格的高端展会相继落地海口，越来越多投资者纷至沓来，寻求开放、合作与共赢。

在积极对外宣传推介“机遇海口、活力海口”良好形象的同时，海口推动制度集成创新，深化“放管服”改革，聚焦行政审批、商事制度、产业服务等领域，切实破解制约营商环境的痛点堵点。

封关运作准备扎实推进

近日，走进海口新海滚装码头客运综合枢纽站大楼，宽敞整洁的环境提升了旅客的体验感，透过巨大玻璃建筑可以看到楼外一艘艘客滚船整齐有序地停靠在码头。作为琼州海峡港航一体化的重点推进项目、全国最大的港口客滚综合枢纽——海口新海滚装码头客运综合枢纽站于2023年11月投入试运营后，进出海南岛的人流、物流更加活跃，琼州海峡综合运输通道保障能力得到显著加强。

封关运作工作是海南自贸港建设具有里程碑意义的系统工程。作为海南自贸港核心区，海口全力落实任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”，以时不我待的紧迫感、责任感，系统推进软硬件基础设施建设。

在刚刚过去的元旦假期中，2000余名工人坚守在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所建设项目一线，铆足干劲全力推进项目的室内二次结构、装饰装修室外配套设施，膜屋顶吊装等工程施工。

“主体工程施工完成后，项目施工进入全面冲刺阶段。”项目施工方中铁广州局集团海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所建设项目总工程师李钦臣称。

施工铆足干劲，目标即将实现。“目前，我市负责的9个封关运作准备项目主体全部完工，总体形象进度超过80%，所有项目正全力冲刺收尾目标。”市发改委相关负责人介绍。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年。海口正充分开展压力测试，不断拓展测试场景，稳步开展“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度试点工作，立足扩大范围、做大流量，主动承接更多对外开放政策和压力测试任务在海口试点先行，为封关运作打下坚实基础。

利好政策效应不断释放

日前，比利时王室“御用珠宝商”沃尔弗斯（Wolfers）旗下彩色珠宝品牌ALA利用境外进口彩色宝石生产的一批饰品成品减免8%关税后销往内地市场，标志着海南自贸港首单彩色宝石加工增值免关税业务落地海口综保区。

“首单加工增值业务的高效落地，为我们扩大生产规模增强了信心。”ALA品牌相关负责人介绍，“宝玉石加工和珠宝首饰镶嵌制造”属于海南自贸港鼓励类产业，可享受15％企业所得税和个人所得税优惠，叠加加工增值免关税政策后将大幅降低企业经营成本，增强企业综合竞争力。

海口打好稳外资稳外贸组合拳，充分释放货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”、市场准入承诺即入制等政策效应，开展促进贸易便利化专项行动，推动货物贸易优化升级。

近日，在海口美兰国际机场跨境电商“9610”业务监管场所内，一批批出口货物由海关全程监管完成查验及出口清单放行。“通过机场口岸一站式通关，极大简化9610通关流程，提升通关效率，降低通关成本，促进贸易自由便利。”海口江东新区管理局相关负责人介绍。

在国际化水平提升方面，海口放大RCEP与自贸港政策叠加效应，通过建立健全长效机制、加快出台配套政策、多方联动助推招商、重点完善总部企业服务机制等举措，推动“两个总部基地”建设，吸引了国际国内众多企业到海口布局。

大道如砥，勇者无疆。站在黄金机遇期和重要窗口期，海口敞开怀抱欢迎全世界投资者和人才参与海南自由贸易港核心区建设，共享中国发展机遇，奋力谱写新时代对外开放新篇章。