2023年海南自贸港重点园区涌现新活力

从省发展改革委获悉，今年以来，全省产业园区在应对多重挑战中实现市场经营主体加速聚集、有效投资和对外开放水平迈上新台阶、六个千亿级产业集群基本成形成势，重点园区主要经济指标稳步增长，前三季度累计实现营业收入15702.39亿元，同比增长15.8%，发展态势持续向好。

创建一批优势产业集群

今年以来，全省推动园区招商引资提质增效，举办2023年全省园区投资合作大会，主会场签约38个项目，签约金额超400亿元，策划包装123个项目，总投资约3400亿元；举办2023海南（厦门）高新技术产业专题投资推介会，吸引了60多家高新技术领域企业参加。出台打造重点产业集群实施方案和财政扶持措施实施细则，全力创建洋浦石化新材料、海南生态软件园数字经济、海口复兴城数字经济、海口综保区消费精品贸易与加工、海口江东新区现代商贸服务、三亚中央商务区现代金融6个千亿级规模产业集群，海口药谷生物医药1个500亿级规模和崖州湾现代种业等3个100亿级规模产业集群。

园区运行机制持续优化

海南省印发《关于支持海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快高质量发展的若干措施》《关于支持海口国家高新技术产业开发区高质量发展的措施》《关于支持海口综合保税区高质量发展的措施》，通过加强用地、资金等要素保障，推动重点园区高质量发展。推动整合优化产业园区，设立老城科技新城，实行“一城三园”管理模式，明确由澄迈县承担园区开发建设的主体责任，着力破除行政壁垒和体制机制障碍；成立文昌国际航天城理事会、海南陵水黎安国际教育创新试验区理事会，进一步压实市县主体责任，建立起“省市（县）共建”的管理体制机制。

园区平台公司不断壮大

通过指导园区做大平台公司资产规模、设立产业基金，推动园区提升投融资能力。目前，自贸港重点园区均已建立平台公司，总资产规模从2020年的480亿元增加至900亿元，三家达到信用评级A级以上，分别为崖州湾科技城（AA+），洋浦经济开发区（AA），海口国家高新区（AA-）。多渠道探索创新融资模式，崖州湾科技城成功获授联合评级国际有限公司BBB国际长期发行人评级，2023年累计取得授信批复约60亿元；江东新区通过采用ABO（授权－建设－运营）模式及二级开发模式，引入社会投资人协同推进开发建设，预计撬动社会资本投入约189亿元。合并壮大平台公司，江东新区和综合保税区等平台公司整合成立海口市产业发展投资集团，力争2023年资产规模达到80亿元。

自贸港政策在园区蓬勃展开

“中国洋浦港”船籍港政策快速实施。截至今年10月，超40艘营运船舶享受“零关税”进口政策，免征关税和进口环节增值税累计10.7亿元。加工增值免关税政策试点多个园区，政策惠及粮油、肉类、水产、医疗器械等各类企业。截至目前，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械达到360种，13个特许药械试点产品通过乐城真实世界证据辅助临床评价获得国内注册，率先在国内实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。陵水黎安国际教育创新试验区教育消费回流再上新台阶，已完成起步区1万人办学所需的基本条件，已签约引进国内外高校22所，已获教育部批准中外合作办学机构（项目）8个，中国境内首个境外高校独立办学项目——海南比勒费尔德应用科学大学已在园区招生开学，入驻高校师生总人数近2000人。