朱鼎健委员：促进文旅消费 助力扩大内需

党的十八大以来，习近平总书记多次就扩大内需作出重要指示。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为重点工作任务进行了部署，提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。”今年全国两会期间，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健接受《中国报道》采访时表示，实施扩大内需战略、促进消费复苏，不仅是稳增长的需要，也是满足人民对美好生活向往的现实需要，他建议大力开展文旅消费促进行动，助力国家扩大内需战略。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼

行政总裁朱鼎健

近年来，全国多个省区市采取发放消费券等办法来提振消费市场，对当地经济复苏起到了直接有效的拉动作用。在当前扩大内需、提振经济的背景下，发放消费券依旧是非常有效的刺激经济复苏的手段。但在调研过程中朱鼎健发现，综合性通用消费券在刺激的精准度方面还存在不足。为此，他建议各地政府发放专项文旅消费券，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。做好投放配比，对吃、住、行、游、购、娱等业态进行分类带动。“要发挥好消费券引导作用，鼓励各地发放跨区域的消费券。”朱鼎健表示，可研究发放交通补贴+文旅消费的“捆绑式”券种，促进“跨省游”复苏。

调研过程中，朱鼎健了解到，有些地方的文旅消费券没有发放到最需要的人群之中，出现了受惠人群不够平衡的情况，他“建议各地政府结合实际，针对当地低收入人群和特殊群体发放文旅消费专项补贴。

朱鼎健表示：“税收调节是促进消费的重要手段之一，可以尝试以文旅消费抵税。”他建议有关部门可以考虑进一步优化现有政策措施，增加个人所得税的附加扣除项目。目前的7个扣除项目如子女教育、继续教育、大病医疗、赡养老人等主要集中在家庭的刚性消费，下一步可将观看演出、购买景区门票、参与文化艺术培训等精神消费增设为扣除项目，设置适当的扣除额度。

2022年1月，国家发展改革委等部门联合印发的《促进绿色消费实施方案》提出，探索实施全国绿色消费积分制度，鼓励地方结合实际建立本地绿色消费积分制度，以兑换商品、折扣优惠等方式鼓励绿色消费，有序引导文化和旅游领域绿色消费。

朱鼎健对此建议，大力刺激倡导绿色低碳消费，推动文旅产业绿色低碳转型，大力培育和鼓励消费者的绿色低碳消费习惯。比如“可以鼓励民众在旅游过程中自带洗漱用品、节水节电、参与光盘行动，鼓励游客使用公共交通、新能源汽车、自行车等低碳出行方式，鼓励消费绿色低碳认证的旅游产品等”。