海南实施营商环境赶超国内一流计划 市县如何作为？

营商环境好坏事关海南自贸港建设成败，一流营商环境被认为是海南自由贸易港建设的“金饭碗”。近年来，海南综合施策大力改善营商环境取得明显进展，但与发达地区相比，仍有不小差距。

今年是海南自由贸易港达到硬件封关条件、压力测试全面推进的关键之年。2023年海南省政府工作报告提出，实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划。以此为目标，海南各市县又有何落实举措呢？近段时间，海南各市县陆续召开的市县两会，提出了优化营商环境的工作目标。

航拍海口国兴大道(资料图)。骆云飞摄

作为省会城市、海南自贸港建设核心区，海口对标海南省政府，在今年的海口市政府工作报告中提出实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划。为此，海口将开展政务服务“零跑动”，准入即准营，信用审批，国土空间智慧治理，工程建设项目审批制度改革，跨境贸易自由便利，投资自由便利，知识产权创造、保护和运用等“八大领跑行动”。同时，还提出支持江东新区等创建营商环境示范园区、保护外商合法权益、鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大等系列优化营商环境举措。

资料图为2022年3月23日，航拍建设中的海南三亚崖州湾科技城的深海科技创新公共平台项目。吕超摄

作为中国著名的旅游目的地，三亚在国内外拥有很高的知名度。近年来，除了旅游业，三亚科技、金融等领域发展势头看好。今年的三亚市政府工作报告提出，成立市营商环境建设局，构建公平竞争的市场环境，推广国际贸易“单一窗口”海南特色应用功能，落实减税降费政策、助企纾困措施和自贸港优惠政策，持续深化政银企对接和政银保合作试点，助力中小微企业破解融资难、融资贵问题，积极主动当好服务企业的“店小二”。

航拍海南洋浦国际集装箱码头(资料图)。骆云飞摄

作为海南自贸港高质量发展的“第三极”，儋州市把优化营商环境作为“一号工程”。今年的儋州市政府工作报告提出，将实施贸易自由便利、投资自由便利领跑行动，线下服务“一次一评”和政务服务“好差评”红黑榜制度，深入推进“一枚印章管审批”改革，推进“极简审批”，破解“准入不准营”，建立健全信用查验、联合奖惩、分级分类监管制度等系列举措，主动当好市场主体的“保姆”，加速打造营商环境“金饭碗”。

万宁提出要在“诚信政府”上下硬功夫，坚持“新官要理旧账”，把诚信政府打造成为万宁营商环境的“金字招牌”；澄迈提出要打造政务服务地图，形成更多的民生和涉企高频事项“一件事一次办”“跨省通办”；保亭将强化项目用地、交通、水电等要素保障，力争项目“拿地即开工”；琼海要实现同一事项在不同层级、不同区域“无差别受理、同标准办理”；定安要推进乡镇赋权工作，做好事项承接压力监测；东方提出加快构建亲而有度、清而有为的政商关系……

除了推出系列“硬举措”外，各市县还想了很多“软办法”，比如琼中“营商下午茶”、临高“文澜夜茶”、琼海“政企面对面服务心贴心”、保亭“咖啡时间”等，以形式新颖、服务暖心、氛围轻松的方式推动政企坦诚相见，优化营商环境。

营商环境好不好，企业说了算，企业家说了算。海南各市县优化营商环境的举措将会取得怎样的成效，拭目以待。

责任编辑：程文霞

来       源：中国新闻社海南分社