推行“船边直提”“抵港直装” 天津海关创新监管模式显成效

（原标题：天津海关推行“船边直提”“抵港直装”创新监管模式显成效）

天津海关着眼稳外贸稳外资，结合天津港实际，全面实施进口“船边直提”和出口“抵港直装”，并同步启动关港“集疏港智慧平台”建设，取得积极成效。

经过不断的实践和探索，天津海关和天津港集团逐步建立起了“船边直提”天津模式，通过推行海关嵌入监管，将海关申报、关税、查验、舱单、运输工具等监管政策与港口装卸安排、车辆调度、机力调配、闸口管理等作业标准的精准对接和深度融合，搭建起与“船边直提”相适配的海关监管和港口作业模式；通过改变港口传统提箱惯例，允许企业在船舶抵港前预约，并实现在线申请、在线缴费的信息化操作模式；通过探索“智慧直提”作业，应用了“船边直提”货物卸箱时间预测功能，微信公众号主动向企业推送待提货物卸船进度、预计等待时间等信息，便利企业合理调度安排进场提箱时间，让企业感受到“智慧港口”的便利和快捷。目前，天津港口岸率先在全国口岸实现“船边直提”作业规模化实施，促进了口岸跨境贸易便利化水平提升，在疫情防控和稳外贸稳外资中发挥了积极作用。据天津海关口岸监管处负责人向记者介绍，今年1至8月，天津关区开展“船边直提”作业集装箱9.54万个，同比增长82％，直提数量已从改革初期每月大约300箱增长至1.2万箱左右，每月平均参与企业约1300余家；企业进口提箱用时由原先的1-2天，最短压缩至1.5小时。

目前，“船边直提”作业以其高效的通关服务和物流效率成本优势，吸引了更多企业的关注。圣尼赛（天津）国际贸易有限公司是新鲜水果的进口企业，该企业负责人介绍：“我们企业进口的货物全部是新鲜水果，对物流时间要求比较严格，天津海关推出的‘船边直提’改革措施，真正实现了货物下船后直接提离，使我们的进口货物能够在最短的时间内送达客户手中，整体上每个集装箱节约了最少1天的码头物流时间和310元的码头打冷费用。”

同时，为畅通海铁联运物流大通道，天津海关依托“船边直提”，面向海铁联运过境货物实施了“港场直通”作业改革，进一步提升了班列发运效率，目前，天津港至蒙古国的国际班列保持日均发运1列。据天津港物流发展有限公司堆场经理徐荣介绍：“‘港场直通’作业改革给企业带来了实实在在的红利，有关过境货物从运抵天津港到等待装车发运的时间从原来的2-3天作业压缩至3小时以内；特别是，在抗击疫情期间，在线办事功能为企业提供了‘不出门办事、不见面办好’的网络平台，保障了我们顺利复工复产。”

今年，天津海关在前期试点开展“抵港直装”的基础上，已将全部出口集装箱货物纳入“抵港直装”作业，在做好推广推介工作的同时，始终将保证监管效率和坚定企业信心作为工作重点，推广“厂港联动”物流模式，天津海关会同港口部门分别在北疆港区和东疆港区启用码头集约封闭式查验场，实施码头查验、优先查验，出口货物在有关码头一地办结海关验放手续；在海关一线查验部门实施24小时未办结查验手续货物主动提示机制，由信息系统自动计时、自动提示，进一步压缩查验作业时间，化解企业因晚集港而存在的担心货物被查验无法放行装船的顾虑，保障企业充分享受“抵港直装”改革红利。

目前，“厂港联动”模式得到了企业的广泛关注，天津港66%的出口集装箱货物选择将货物直接送达码头；更多企业正在改变提前5天将货物送达港口传统习惯，不再将货物在码头外堆场临时仓储后送入码头，而是选择在船舶截关前24小时内直接码头集港，生产企业与港口码头的点对点直通，降低了企业出口物流成本和时间。据天津海关口岸监管处负责人介绍，出口“抵港直装”实施以来，天津海关海运出口整体通关时间压缩至今年6月的1.05小时。