海口迎来市场主体井喷式增长

海口市政府服务中心，海口国际投资促进局的工作人员替企业法人领取印章。据了解，海口市场监管局今年3月开始为新设企业免费提供印章刻制服务，预计可惠及6万家企业。方山摄

在海口市政府服务中心，海口市场监管局的工作人员正在清点印章。方山摄

近日，海口市市场监督管理局（以下简称海口市场监管局）发布一组数据显示，自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布以来，海口各类型市场主体呈现井喷式增长，截至今年8月31日，海口市存量市场主体434062户，占全省41.02%。其中海口市存量企业193849户，个体238010户。今年6月1日至8月31日，海口市新增市场主体30054户，同比增长19.39%。

亮眼数据背后，有自贸港建设这股春风带动，也有近年来海口高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境、努力提高城市综合竞争力的功劳。为进一步优化营商环境，海口大力实施“一网、一窗、一次”服务，并扩大“证照分离”改革范围。通过这些措施，不仅吸引了一批又一批企业来到海口投资兴业，也让一个又一个市场主体迸发出强劲的活力，助力海口经济社会发展。

优服务

坐家里就可开办企业

“以前开办一家企业，至少需要7天时间，甚至半个月，但现在仅需一天就能办好了。”今年上半年开办新企业经历的愉悦感，让海口禾生太商务咨询有限公司法人代表云大铭至今记忆犹新。今年3月初，他上午坐在家中的电脑前通过“海南e登记”平台开始为自己注册公司。按照平台操作提示，他仅花费一小时就完成了公司登记注册。

当天下午，云大铭带着打印条形码来到美兰区行政审批大厅，不到10分钟就打印好了营业执照，并在该大厅税务窗口领取了新开的发票。更让他高兴的是，4小时后他就接到通知：新公司所需的公章已经刻好，同城快递第二天就会将其邮寄至他手中。

云大铭的这种愉悦感，要感谢近两年海口全面实施的“一网、一窗、一次”服务。今年上半年，海口市场监管局在原有的政务网络系统基础上深化改革，打通与公安、税务、社保、公积金等省级部门的业务系统，进行多网整合，实现全省企业设立、社保登记、住房公积金开户登记、自费刻章在线支付费用、刻章备案及税务发票、税控设备、一般纳税人登记业务线上“一网通办”。

与此同时，海口市场监管局在线下各级政务服务中心组建企业开办综合窗口，实现“一窗通办”。企业原来需要跑5个部门才能办理的5个业务整合为一个环节，实现了闭环式的业务流程。通过“一网通办”“一窗通办”两大优化的服务模式，也让各商事主体享受到了“一次办理”的快捷和便利。

推改革

大力实施“承诺即入制”

今年8月7日，《海口食品生产许可事项试点实行承诺即入制办事指南》发布，除食盐、保健食品、婴幼儿相关食品等特殊食品外，生产地址在海口市辖区内的申请人申请食品生产许可（含食品添加剂）发证、延续、许可变更等事项，将试点实行承诺即入审批。

“这是海口推进‘证照分离’全覆盖改革的又一项重要举措，今后这样的试点将会越来越多。”海口市场监管局行政审批办主任林师雷表示，相比以往的食品生产许可审批程序，新推出的试点措施将为商事主体提供极大的便利，并节约大量的时间成本。申请人网上填报申请信息符合条件，海口市场监管局审批当天就可送达申请人。

今年2月，《海口市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》印发，明确101项海口市（区）涉企经营许可事项。海口在国家规定的事项清单上加大“承诺即入”改革力度，并将原属于优化审批服务改革方式的32项涉企经营许可事项改为实行告知承诺改革方式。

为推动全省疫情防控常态化，加快推进自贸港经济社会发展，海口还大力推动“海南e登记”平台“海口市企业开办全程网上办”入驻椰城市民云APP。该服务的上线，不仅助力椰城市民云APP极大提升了其作为海口城市大脑服务总入口的作用，也进一步提升自贸港商事登记的便捷化、智能化水平，让海口极简审批改革成果惠及更多企业群众。

结硕果

市场主体增至43.4万余户

通过一系列优化服务和锐意进取的改革措施，优化的海口营商环境结出累累硕果。截至今年8月31日，海口市存量市场主体434062户，占全省41.02%。其中海口市存量企业193849户，个体238010户。

沐浴着《海南自由贸易港建设总体方案》的春风，今年6月1日至8月31日，从国民经济行业分类看，教育业、金融业、水利、环境和公共设施管理业、租赁和商务服务业大幅增长，其中教育业同比增长417.65%；金融业同比增长350%；水利、环境和公共设施管理业同比增长185.71%；租赁和商务服务业同比增长114.91%。

已经整合了62家省市单位的472项公共服务椰城市民云APP已成为海口市民、来岛游客、在琼企业不可或缺的政务服务掌上入口，目前注册人数突破168万。

“海口依旧在发力推动海口市‘放管服’改革，以进一步优化营商环境。”海口市发改委相关负责人表示，未来海口还将加快各职能部门碎片化服务向一体化服务的转变，完善商事主体申领营业执照、参保登记、印章刻制、申领发票、银行开户等多个环节并行办理流程。