坚持领导带头、党员带头 把消费扶贫落到实处

这些天，全省消费扶贫会议召开了，海南爱心扶贫网上线了，在省领导率先消费的带动下，省直机关干部也行动起来了，50元、100元、200元，正以实际行动积极响应、大力支持海南的消费扶贫工作大局。

对消费扶贫，省委书记刘赐贵指出，要把好事办好，切忌形式主义，防止不正之风。省长沈晓明要求，要提高思想认识，创新思路办法，整合社会资源。省委副书记李军强调，要坚持各方积极联动全参与，通过现职省级领导干部带头参与、激励党员干部参与、鼓励社会各界参与等方式，形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。可见，以上率下、全民参与是省委省政府提出的政治要求，是把消费扶贫落到实处的重要手段。

那么，在消费扶贫中，领导干部应该如何以身作则、率先行动、带好这个头？

首先，要带头真诚消费。所谓真诚消费，就是要自掏腰包、按需消费、兼顾解决贫困户农副产品销售难题。如果买少卖多、公款购买，那就是顶风违纪;如果买非所需、不加选择，那就是形式主义；如果片面强调数量大、金额多、甚至造成经济负担，那也是形式主义。当前，现职省领导已经率先行动，每人每月花200-300元购买贫困户的农副产品，省直机关干部也行动起来了，如果全省干部、甚至全省50万党员都立即行动起来，按每人每月平均100元的额度，那么一年下来就有6亿元的购买额，这种带动作用，可以说是相当厉害了。

其次，要激励社会消费。据统计，海南当前只有1%的社会组织参与社会扶贫；去年全省只有0.5%的民营企业参加产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等。是大家没有爱心、缺乏责任、这么冷漠吗？不是的，主要原因就是宣传、组织、引导得不够，没有为社会力量参与社会扶贫、消费扶贫建立便捷的渠道。现在，消费扶贫的网络建立起来了，领导干部也带头了，各界群众齐心支持消费扶贫的踊跃局面一定会到来。作为各级领导干部，除了身体力行、宣传动员，还要多从完善体制机制上鼓励社会参与。比如消费扶贫既是一种自主消费行为，也是一种公益志愿行为，可以将之纳入企业和公民信用系统，对积极参与、积极宣传、积极反馈意见的企事业单位和个人，在信贷资金、就业创业、证照办理等方面给予一定优惠政策或审批简化，形成正向激励、完善信用监管、降低交易成本。这也完全符合刚刚获批的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中关于“建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系”的精神。

还有，要推动全国联网。把消费扶贫等同于一般意义上的产品买卖，是相对肤浅的认识。消费扶贫的关键，是在引流消费这“大浪冲沙”的过程中，推动完善扶贫产业、倒逼产品提质、激励品种改良，为贫困户的永续脱贫注入内生动力，这就是既要扶上马，更要送一程。要精准实现这一目标，必须有大数据作支撑，仅仅依靠海南省内的小市场、小数据是不够的。近年来，上海、山西、贵州、广东、甘肃、江西、四川等地都在积极推广消费扶贫。各级领导干部要在积极支持建、管、用好海南爱心扶贫网这一重要平台的基础上，推动消费网络的全国联网和物流配套，在“买全国、卖全国”的大数据量精准匹配中，与责任单位、电商平台、贫困户、一线扶贫干部一起追踪分析数据，以市场为导向推动贫困地区和贫困户科学调整种养结构、改良品种、培育品牌，让脱贫致富奔小康的基础更加扎实。

所以，各级领导干部要落实好在全省消费扶贫中的“带头”要求，首先要带头掏钱，但又不仅仅是带头掏钱那么简单。